Ситуация в Донбассе выходит из тупика?

Кризис на Украине не был доминирующей темой в выступлениях лидеров на сессии Генассамблеи ООН. Не стал он и одним из главных пунктов переговоров президентов России и США — Владимира Путина и Барака Обамы — «на полях» глобального форума.

Тем не менее, как представляется, сама атмосфера стремления к урегулированию конфликтов, особенно ярко прозвучавшего в отношении Сирии, могла сказаться на позициях противоборствующих сторон в кризисе на украинской территории. Возможно, США, инициировавшие антироссийскую операцию «Украина», решили спустить на тормозах проблему, чтобы сосредоточиться на гораздо более опасном направлении — борьбе против Исламского государства, и дали соответствующие указания своим марионеткам в Киеве пойти наконец-то на конструктивные шаги в рамках Контактной группы.

Как бы там ни было, а 29 сентября стало знаменательной вехой на пути урегулирования украинского конфликта. Контактная группа по Украине достигла долгожданного прогресса по одному из важных вопросов — на совместной пресс-конференции в Минске представители ОБСЕ, России и Украины объявили о парафировании текста договора об отводе от линии соприкосновения враждующих сторон вооружений калибром менее 100 мм. Договоренность, которую спецпредставитель председателя ОБСЕ Мартин Сайдик, охарактеризовал как дополнение к комплексу мер по реализации Минских соглашений, предусматривает отвод в два этапа всех танков, артиллерии калибром менее 100 мм и минометов на 15 км от линии разграничения в Донбассе. На первый этап отводится 15 дней, на второй — 24 дня. Как пояснил Сайдик, процесс начнется через два дня при условии соблюдения действующего режима тишины, то есть 2 октября, в день проведения саммита «нормандской четверки». Таким образом, подгруппа по безопасности в результате долгих и неоднократных заседаний все же достигла успеха, одобрив предложенную несколько месяцев назад инициативу провозглашенных ДНР и ЛНР.

Чего не скажешь о работе политической подгруппы, которая обсуждает, прежде всего, три вопроса: местные выборы, амнистию и особый статус неподконтрольных Киеву территорий. Как сказал Сайдик, «подгруппа продолжит работу в октябре каждую неделю». Правда, на 18 октября уже назначены выборы в ДНР (в ЛНР — 1 ноября), но представитель ОБСЕ как-то не упомянул об этом. Тормозятся дискуссии из-за того, что Киев придерживается позиции, которая фактически заводит ситуацию в тупик. Он настаивает на том, что особый статус Донбассу будет предоставлен только после выборов, которые украинская сторона готова провести только после установления полного контроля над регионом. Другими словами, речь, по сути, идет о ликвидации такого статуса. В подобной тупиковой ситуации представляется интересным, что же намерен сообщить лидерам стран «нормандской четверки», которые соберутся 2 октября в Париже, координатор политподгруппы Пьер Морель? Как уточнил полпред ЛНР Владислав Дейнего по результатам заседания в Минске 29 сентября, Морель «подготовил несколько документов, которые будут представлены „нормандской четверке“ как его личное видение дальнейшего хода обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции его рабочей группы». Хотелось бы верить, что высказанное в начале комментария предположение о некоей коррекции позиции Вашингтона по отношению к кризису на Украине действительно имеет место быть и Киев найдет компромисс и по этому пункту Минска-2.

Как прокомментировал ситуацию на Украине после очередного заседания контактной группы и переговоров тематических подгрупп действующий председатель ОБСЕ, глава МИД Сербии Ивица Дачич, «настало время для укрепления доверия и ускоренного выполнения мер по политическому, экономическому и гуманитарному урегулированию ситуации». По его убеждению, «мы должны сделать все, чтобы поддержать темп, подтолкнуть политический процесс и сделать другие шаги по выполнению Минских договоренностей». Услышат ли такие призывы в Вашингтоне и Киеве? Покажет время. А вот его-то осталось не так уж и много до конца года, после которого, как уже заявлял президент Петр Порошенко, ни о каком Минске-2 речь уже не будет идти, все надо выполнить до 1 января 2016 года. Собственно, ДНР и ЛНР только за это, но не на диктаторских киевских условиях.

Кстати, на предполагаемое изменение в ходе реализации операции «Украина» косвенно указывают и последние по времени заявления американских официальных лиц. В интервью телеканалу MSNBC в Нью-Йорке госсекретарь США Джон Керри подчеркнул: «Надеюсь, есть потенциальная возможность в течение трех ближайших месяцев попытаться достичь прогресса по украинскому вопросу, если люди захотят сотрудничать». По его словам, на встрече лидеров России и США в Нью-Йорке стало ясно, что «есть пункты согласия, которые заключаются в том, что мы хотим найти решение по Украине, и есть путь, который мы обсуждали и продолжим обсуждать, чтобы решить некоторые из спорных вопросов для полного выполнения Минских договоренностей». Последнее требует уточнения, поскольку Вашингтон обвиняет в нарушении Минска-2 и ДНР, и ЛНР, а попутно и Россию, хотя она никогда не являлась и не является стороной конфликта. И сделать это лучше всего цитатой президента РФ Владимира Путина из интервью американскому телевидению: «Поэтому мы выступаем за полное и безусловное исполнение минских соглашений обеими сторонами, но не так, как это интерпретируется одной из сторон, а так, как там записано», — заявил российский лидер.

На этом фоне особенно «не в струю» прозвучало выступление Порошенко с трибуны Генассамблеи, которое состояло из серии уже набивших оскомину и столь же безосновательных антироссийских выпадов и обвинений. Это и «оккупация и аннексия Крыма» в результате «неспровоцированной агрессии России»; и «Россия начала новую опасную игру в Донбассе», и «пророссийские террористы», так далее и тому подобное изрекал украинский лидер. В общении с прессой ставленник Майдана и Запада также вновь призывал демократический мир предоставить Киеву радары, БЛА и системы связи, направить на Украину миротворцев. И, увы, эти тирады не спишешь на высокую температуру о Порошенко, на которую он сам пожаловался во время одного выступления…

Хочется надеяться, что США сделает замечание своей марионетке и даст новые инструкции о более гибких действиях и высказываниях в процессе урегулирования. Возможно, что уже так и поступили. Шанс на это был во время беседы президента Украины с вице-президентом США Джозефом Байденом в Нью-Йорке. Как сообщила пресс-служба главы украинского государства, «собеседники скоординировали позиции накануне встречи в «нормандской формате». В каком ключе — не поясняется. А пресс-служба Белого дома распространила «дежурное» сообщение о том, что стороны «сошлись во мнении о необходимости оказания Россией давления на пользующихся ее поддержкой сепаратистов, чтобы они отменили фальшивые выборы на контролируемых ими территориях в Донбассе, проведение которых станет прямым нарушением Минских соглашений».

Париж. 2 октября. «Нормандская четверка». Символично, что даже США, не входящие в этот формат, заявили (сделал это Керри), что «это будет очень важная встреча». Госсекретарь не стал пояснять, что он имеет в виду конкретно. Однако вспомним, что говорил Владимир Путин после диалога с Бараком Обамой. Российский лидер сказал, что американцы ясно изложили свою позицию по Украине и по Сирии: как ни странно, у нас много совпадающих точек. По его словам, США достаточно активно участвуют в урегулировании конфликта на Украине, они как бы стоят за спиной киевских властей и находятся в постоянном контакте с европейцами. Нью-йоркская встреча, по словам Путина, показала, что «американские коллеги целиком и полностью в материале, и, конечно влияют на процесс». Вопрос теперь состоит в том, что подскажет Вашингтон лидерам Германии, Украины и Франции. С учетом оценки Керри предстоящего саммита как «очень важного», представляется, что нас ждет «парижский прорыв». По крайней мере, очень хочется в это верить…