14 июля, вторник

После «эффективных менеджеров»

Новый образ российского чиновника

17 декабря 2013 / 14:02

Заключение

Наша гипотеза о возникновении нового типа российского чиновника основывается как на объективных данных, так и на наблюдениях за тем, как СМИ описывают деятельность чиновников, на беседах с менеджерами образования будущих госслужащих, на проводимых социологами исследованиях корпуса отечественных чиновников, на личных беседах с теми, кто состоит на государственной службе.

За последние годы нам удалось заметить изменившийся тон СМИ при описании деятельности государственных управленцев. Как уже говорилось, не в последнюю очередь это связано с обновлением корпуса федерального и муниципального чиновничеств в Москве, что не прошло мимо внимания средств массовой информации, большинство которых базируется как раз в столице. В этих публикациях чиновник лишен ореола виктимности, государственный служащий вызывает интерес и сам по себе, и в отношении этоса его деятельности. Из части анонимной силы, косной и противостоящей гражданской активности, чиновник превращается в представителя особого типа сервиса, у него появляется собственное лицо.

Из бесед с менеджерами, которые занимаются подготовкой и переподготовкой кадров государственной службы, нам удалось узнать, как изменился абитуриент, и как изменился образ выпускника, на какой тип карьеры ориентированы молодые чиновники, насколько им свойствен патриотизм, каков уровень профессиональной подготовки, и как эти люди относятся к коррупции.

Проводящиеся в данный момент социологические исследования корпуса госслужащих если не подтверждают прямо нашу гипотезу, то ей очевидно и не противоречат. Они показывают, что среди отечественного чиновничества под влиянием внешних и внутренних факторов продолжаются сложные процессы, связанные, в том числе, с самопониманием места и роли бюрократии в современной России. Вслед за исследователями российской бюрократии, изучавшими ее 10 лет назад, мы также можем констатировать, что процессы формирования новой российской бюрократии еще далеко не завершены91. Однако мы полагаем, что новый тип отечественного чиновника в наибольшей степени, чем все предшествующие, соответствует норме эффективной бюрократии и непосредственно повлияет на повышение качества государства и управления.

_________________
91  — Гимпельсон В.Е., Магун В.С. Найм и карьера молодых чиновников: идеи М. Вебера и российская реальность // Россия реформирующаяся. Ежегодник — 2004. Москва, 2004. С. 125.

Вернуться назад и продолжить чтение

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика