О прокурорском представлении и губернаторе

На днях мой коллега прислал ссылку на новость из Орла, где прокуратура направила представление губернатору по поводу устранения нарушений в родильном доме. Сопроводил он это довольно таки ехидным вопросом: «а по этому поводу, есть тебе что сказать», или там в Орле — только позитив? Как ни странно, но мне, действительно, есть что сказать по поводу этой грустной истории.

Во-первых, необходимое уточнение, чтобы было понятно о чем мы говорим. Расследование по поводу смертей младенцев еще не закончено. Проводит его не только следственный комитет, но и Росздравнадзор, Роспотребнадзор, то есть все контрольно-надзорные службы, связанные со здравоохранением. Уже сейчас понятно, что все эти случаи имеют разные причины смерти. Межведомственная комиссия, расследующая случаи гибели детей, установила, что младенцы родились раньше срока. В шести случаях беременность завершилась досрочно у женщин с отягощенной патологией — «мамы Новый год на всю катушку отмечали», — приводит Комсомольская правда слова местной акушерки. За всем цинизмом этих слов кроется правда — спасти детей было практически невозможно. И если бы произошел один такой случай — вряд ли поднялась такая волна негодования. Но восемь трагедий — это уже вопрос к организации деятельности центра.

Накануне прокуратура опубликовала выводы по итогам проверки Орловского перинатального центра, где за две первые недели января скончались восемь малышей. В ходе проверки, в частности, выяснилось, что в отделении реанимации и интенсивной терапии, а также в отделении новорожденных у трех врачей отсутствовали сертификаты по специальности анестезиология и реанимация. Также установлены факты использования медицинских изделий с истекшими сроками годности и нарушения правил хранения лекарственных средств. Даже это нарушение говорит о ненадлежащей организации внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности центра.

Прокуратура направила представления губернатору по поводу проверки перинатального центра. Подобная практика общепринята — прокуратура всегда следит за резонансными делами, и в подавляющем большинстве случаев находит нарушения и выносит свои представления. «Прокуратура выполнила свою работу. Она обязана была отреагировать на обращение уполномоченного при президенте по правам ребёнка Павла Астахова. На сегодняшний день уже приняты шаги, которые ведут к нормализации обстановки. Во-первых, перинатальный центр закрыт, и в нём проводятся необходимые мероприятия под строгим руководством всех контролирующих органов. Во-вторых, руководитель центра уволена. Помимо этого, будет принят ещё ряд кадровых решений», — отметил глава региона Вадим Потомский. «Когда центр приведём в порядок, он будет присоединён к Научно-клиническому многопрофильному центру медицинской помощи детям имени Зинаиды Круглой и начнёт свою работу уже в рамках этого учреждения. Это произойдёт в ближайшее время». Потомский пообещал, что если прокуратуру не удовлетворят меры, он готов рассматривать другие решения.

Итак, руководитель печально известного Орловского перинатального центра уволена с должности. Это решение принял губернатор Вадим Потомский по результатам представленного прокурорского заключения. Напомню, что еще в январе, сразу после выявления преступной халатности, губернатор заявил, что в случае доказанной виновности никого покрывать не будет и примет самые жесткие решения.

Следует сказать, что решение это было принять совсем не просто. Дело в том, что Ольга Пехото — не просто главрач, но и человек из команды Строева. Именно ее Строев видел в 2006 году в первой тройке вместе с собой и замом Меркуловым на выборах в региональный ЗАКС. Ольгу Пехото пытались выгородить многие. Трудно сказать, сколько ходоков приходило к Потомскому с предложением найти стрелочника — какую-нибудь акушерку и выставить виноватой именно ее, а не главврача. Напоминали о том, сколько регион вложил в родильный дом, каких усилий стоило его вывести на высший уровень.

Действительно, Орловский перинатальный центр был создан в 2008 году на базе родильного дома. В предыдущие времена получал все самое необходимое и считался лучшим родильным медучреждением региона. По мнению уполномоченного по правам ребенка в Орловской области Владимира Полякова, перинатальный центр в регионе «на хорошем счету»: «В данное учреждение поступают женщины, у которых сложная беременность, однако такой массовой смертности еще не было зафиксировано». Все это так. Но!

Головокружение от внимания и успехов, уверенность в наличии высокопоставленной политической крыши увело от обязанности руководителя скрупулезно следить за каждым шагом подчиненных. И в этом случае нет былых заслуг. Решение Потомского полностью обосновано. Руководитель перинатального центра, допустивший такие нарушения, должен быть наказан. Наказан за равнодушие, за ощущение безнаказанности для «своих», пришедшее с прежних времен.

Спасти честь мундира, а вернее белизну халатов, пытались неоднократно. Некоторые чиновники от здравоохранения советовали губернатору «смягчить» ситуацию, тем, что «семь из восьми мамочек были «из глухих деревень», а для успокоения общественного мнения было даже сообщено, что «мамы младенцев, умерших в орловском перинатальном центре, не имеют претензий к врачам».

Несет ли ответственность за ситуацию сам губернатор? Да. Но надо понимать, что орловское здравоохранение лихорадит уже давно. После прихода к власти Потомского в области начали вскрываться ранее замаскированные преступные схемы и служебные злоупотребления. Многие здания медучреждений находятся в аварийном состоянии. Капитального ремонта требуют свыше полутысячи зданий районных больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Не хватает современного оборудования, да и самих медиков катастрофически мало. Для того, чтобы навести порядок в отрасли, необходимо свыше 11 миллиардов рублей, а это почти треть всего регионального бюджета.

Доставшееся наследство — не в лучшем состоянии. Работа ведется. Меняются кураторы отрасли. В конце прошлого года, после жесткой критики со стороны губернатора, от должности отстранен глава департамента здравоохранения Павел Сурмиевич. Особенно возмутила губернатора ситуация с лекарствами для льготников. Кадровые зачистки проводятся регулярно, но системе нужно глобальное обновление.

После произошедшей трагедии в перинательном центре, имиджевые потери для губернатора очевидны. Недоброжелатели, спокойно взиравшие на развал орловской медицины в недавнем прошлом, теперь активно педалируют случившиеся, разнося по местным изданиям шокирующие заголовки. Некоторые издания, отличающиеся «объективностью» используют повод и опять выпускают нафталиновые подборки «сенсаций» о Потомском. В противостоянии все средства хороши.

Но губернатор принял жесткое решение. Не попытался «замолчать» инцидент, не стал договариваться о режиме минимального информационного присутствия темы в региональных СМИ. Он мужественно взял на себя тяжелую ношу по принятию не популярного в элитных кругах области решения. Отказался покрывать нарушителя. Отказался слушать «доброхотов» из «бывших», и четко выполнил предписание надзорного органа. Потомский решает проблему, а не уходит от нее. И в этом, кстати, кардинальное его отличие не только от прошлого, но и от позапрошлого губернаторов.