В шестидесятую годовщину присоединения Крыма к Украине Верховный совет автономии на фоне очередных столкновений в Киеве потребовал больше независимости от центральной власти, а также пригрозил созданием в регионе собственного ополчения. Центр политического анализа попытался разобраться, насколько серьезны угрозы крымских властей, позволит ли Киев Крыму подобную вольницу, и готова ли Россия к новому независимому соседу
Утром в среду, 19 февраля, когда были обнародованы официальные сводки новостей из пылающего Киева, согласно которым за минувший день и ночь погибли более 20 человек, президиум крымского Верховного совета, настроенного категорически против оппозиции, фактически объявил о намерении призвать людей к созданию ополчения. Как говорится в официальном заявлении, в Крыму не понимают действий центральной власти, которая отказывается применять жесткие меры к погромщикам в Киеве. По версии Верховного Совета Крыма, амнистия людей, которые ранее были арестованы, в том числе за нападения на милицию, привела к новому всплеску насилия, спровоцированного чувством безнаказанности.
«В случае дальнейшей эскалации гражданского противостояния Верховная Рада Автономной Республики Крым оставляет за собой право призвать жителей автономии встать на защиту гражданского мира и спокойствия на полуострове», — говорится в заявлении.
Позже, уже на заседании Верховного Совета было принято дополнительное заявление, в котором депутаты поддержали идею проведения референдума по проекту новой Конституции с тем, чтобы дать регионам Украины больше независимости и полномочий.
«С помощью предлагаемых преобразований мы намерены добиваться повышения эффективности функционирования органов власти автономной республики, улучшения условий для реализации прав человека и гражданина в нашей республике, обеспечения комплексного и стабильного развития региона», — говорится в обращении.
Ранее Верховный Совет Крыма обращался к России с просьбой, в случае обострения политической ситуации на Украине, поддержать автономный статус Крыма, за что, впрочем, несколько депутатов чуть не поплатились свободой. Служба безопасности Украины инициировала тогда возбуждение уголовного дела о призывах к сепаратизму.
По мнению директора Центра восточноевропейских исследований Андрея Окары, причина метаний крымских властей в особом восприятии местным населением положения дел в стране.
«Они (жители Крыма — ред.) недовольны Януковичем и Партией регионов, потому что „регионалы“ за последние четыре года, фигурально выражаясь, поставили Крым и местную элиту на колени. С другой стороны, они боятся т. н. бандеровцев. Так что для Крыма враги и те и другие. Причем такой тип дискурса характерен и для рядовых обывателей, и для интеллигенции»
В свою очередь, заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин напоминает, что прецедент разрыва связей между центральной украинской властью и региональной был создан раньше, в «колыбели революции» — Львовской области.
«Законодательное собрание Львовской области объявило, что выходит из подчинения центральных властей Украины. По тому же принципу может повести себя и Крым, если власть перейдет в руки западенцев, или будет образовано правительство по компромиссному сценарию. Они напомнят о львовском прецеденте и скажут: «Мы так же»
При этом Жарихин, как и Окара, подтверждает, что настроения Крыма вовсе не связаны с переживаниями за Януковича. «Они все равно, выбирая между властью Януковича и западенских националистов, выберут власть Януковича. Но это не значит, что они его любят», — полагает замдиректора Института стран СНГ.
Что касается действий России, то, полагает Жарихин, она должна быть готова откликнуться на призыв о помощи официальных властей Крыма, но самостоятельно вмешиваться в ситуацию не стоит.
Помогать Крыму отделиться от Украины России не выгодно, считает замдиректора центра украинистики и белорусистики МГУ им. Ломоносова Богдан Безпалько.
«Россия всегда была гарантом суверенитета и целостности Украины. За последние двадцать лет Россия ни разу не позволила себе использовать какие-либо деструктивные моменты в украинском геополитическом пространстве, чтобы инициировать отделение от нее Крыма. Поэтому в данной ситуации, если Украина не погрузится в хаос и войну всех против всех, Россия не будет каким-либо образом способствовать отделению Крыма, а без этого его отделение невозможно», — считает он.
Более того, в случае усиления кризиса в стране, Крым вряд ли сможет объединить вокруг себя пророссийскую юго-восточную часть страны, т. к. местные элиты в большинстве регионов этой части страны были подавлены еще при правлении Виктора Ющенко, а остатки были «поглощены или нивелированы» при Викторе Януковиче. Крым, фактически, единственная территория на Украине, где функционирует хоть сколько-нибудь независимая от Киева власть.
Хаотичный же распад Украины и вовсе прямая угроза для России, считает Безпалько.
«В Крыму также присутствует и другой фактор, который может дестабилизировать регион и превратить в горячую точку — это наличие большого количества исламистов среди крымских татар. По информации СМИ, от 300 до 500 боевиков, которые воюют в Сирии, были завербованы среди крымских татар. Там осталось еще множество татар, которые хоть и не отправились воевать в Сирию, но ничем не отличаются от джихадистов, которые уехали. Этот фактор следует учитывать. В случае распада Украины или погружения территории в хаос, этот фактор будет поддержан внешними акторами, такими как Турция, ЕС, США и НАТО»
Более того, гипотетическим развалом Украины готовы воспользоваться США, ЕС и НАТО, которые уже практиковали ввод войск в Черноморскую акваторию и вполне могут в случае кризиса под предлогом миротворческой операции создать прямую угрозу для России, рассуждает Безпалько.
«В целом для России анархия на Украине не желательна, потому что это приведет к обрыву социальных и экономических связей, гуманитарной катастрофе, сотням тысяч беженцев, которые хлынут, прежде всего, в Россию и частично, в Белоруссию. России придется применить очень большое количество усилий на нивелирование этих отрицательных моментов. Эти деньги могли бы быть потрачены на какие-то интересы внутри самой России», — считает эксперт.