Отечественный аграрный сектор растет на 5% в год и выглядит привлекательно на общем экономическом фоне. Однако сельское хозяйство не может быть драйвером роста для всей экономики страны, находясь в зависимом положении от общей конъюнктуры. Такое мнение высказали эксперты, опрошенные Центром политического анализа.
Сегодня, 9 октября, стало известно, что Минсельхоз России запросил у правительства дополнительное финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства в объеме 600 млрд рублей. «Но в каких объемах, в конечном счете, эта сумма будет — я не могу сказать, не в моей компетенции», — отметил глава ведомства Николай Федоров.
В числе приоритетных направлений обновленного проекта госпрограммы — развитие мясного и молочного животноводства, овощеводства, в том числе тепличного, виноградарства, создание и модернизация оптово-распределительных (логистических) центров и хранилищ, развитие селекции, генетики и семеноводства, поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности, обновление парка сельхозтехники.
Глава Минсельхоза заявил, что усиление мер господдержки на покупку новой сельхозтехники даст рост урожая зерновых на 10−15 млн тонн в год. Выступая на заседании правительства, он подчеркнул, что на снижение стоимости техники для аграриев в бюджете предусматривается 1,8 млрд рублей.
Аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин отмечает, что на фоне остальных ключевых индикаторов, которые сейчас выглядят слабо, результаты аграрного комплекса производят достаточно хорошее впечатление — рост за два года в среднем не ниже 5%.
«Если усилия по расширению государственного субсидирования сектора увенчаются успехом, то можно ожидать дальнейшего улучшения результатов в основных секторах-локомотивах сельского хозяйства. В производстве зерновых и масличных, в молочном и мясном животноводстве, в том числе, в самом быстрорастущем направлении — свиноводстве, а также в сопоставимом по темпам птицеводстве», — считает он.
В долгосрочной перспективе, по мнению аналитика, качественное увеличение финансирования может отчасти способствовать решению системных проблем отрасли — таких как технологическое отставание, низкая производительность, недостаточная диверсификация, а также преодолеть высокую зависимость отрасли от внешних факторов.
«В общем, момент для активизации в целом выглядит довольно благоприятно», — полагает он.
Вместе с тем, Клягин поясняет, что в текущих условиях сельское хозяйство, формирующее только около 4% ВВП, хотя и располагает рядом преимуществ, будучи ориентированным на стабильный внутренний спрос, объективно не может быть драйвером роста для всей экономики и, напротив, во многом находится в зависимом положении от общей макроэкономической конъюнктуры.
Для существенного увеличения роли агропрома в производстве валового продукта нужны инвестиции. «Но это скорее перспектива следующих десяти лет», — подчеркивает аналитик.
Руководитель Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василий Колташов отмечает, что недостаточный уровень таможенных пошлин наполовину перекрыл выгоды от санкций для отечественных аграрных производителей.
«В значительной степени произошло замещение импорта импортом. Но все равно наши сельхозпроизводители могут получить больше возможностей в случае уменьшения издержек или увеличения цен на импорт в результате правильной таможенной политики. Пока такой таможенной политики нет, единственным способом поддержки аграрного сектора и стимулирования его к завоеванию рынка остаются субсидии со стороны государства. Поэтому естественно, что именно субсидии и лоббируются сегодня Минсельхозом», — говорит он.
Эксперт не уверен в том, что этот способ поддержки будет в достаточной степени эффективным в условиях сжатия внутреннего спроса.
«Субсидии в этих условиях крайне необходимы, но они не решат структурных проблем в сельском хозяйстве», — предупреждает он.
Колташов напоминает, что санкции в любой момент могут быть отменены, и все выгоды, которые российские сельхозпроизводители получили от них, могут быть мгновенно потеряны. «Это является дополнительным фактором, ограничивающим инвестиции в сельское хозяйство», — заключает он.
Андрей Тихонов