29 января, среда

Украина: когда закончится "помойная" люстрация

10 июня 2014 / 13:56
Политический публицист

В Киеве вал разоблачений набирает силу. Всё новые уголовные дела возбуждаются против чиновников, работавших с Виктором Януковичем.

В Киеве вал разоблачений набирает силу. Всё новые уголовные дела возбуждаются против чиновников, работавших с Виктором Януковичем не только по административному ведомству, но и в Партии регионов. Человек, которого ещё вчера причисляли к условному политбюро, не защищён сегодня от самых печальных поворотов биографии. От улично-карнавального поливания зелёнкой (с возможным помещением в мусорный бак) до антикоррупционной мясорубки. Теперь любому чиновнику любого уровня есть чего бояться. И самые расторопные уже начинают упреждающие чистки в своём собственном окружении. Внезапно прозревают и оперативно увольняют начальников департаментов и подразделений в качестве якобы главных местных виноватых. При этом шум, производимый казённой пропагандой, непрерывно растёт. Все, кому по должности положено следить, контролировать и брать на заметку один за другим выступают с антикоррупционными разоблачениями. Президент Петр Порошенко явно старается предстать пред обществом в роли автора, планировщика и руководителя всей этой кампании. То, что эта роль электорально выгодна, просто бьёт в глаза. Отчётливый всплеск народных симпатий к власти — это то, что востребовано и свободно конвертируется на нынешнем украинском политическом рынке.

Казалось бы, фронт работ найден. Тем более, это вполне удачно может перекрывать сообщения с фронта реального. Повестка определена и одобрена народом.

Теперь остаётся только двигаться вперед и планомерно выкуривать из окопов и блиндажей укрывшихся там коррупционеров.

Такое впечатление вполне может возникнуть, но оно обманчиво. Ведь подспудные страсти нагнетались давно. Обделённые точили зубы на обогатившихся, но, пока процесс не пошёл, соображения политической целесообразности сдерживали их темперамент. А сейчас началось вполне закономерное сведение счётов.

Реалист заключит, что такие же клановые войны начинаются всюду, где концентрируются огромные государственные деньги. А где этих денег больше? Где такое изобилие неудач и провалов? Тут уж борющиеся группировки даже и не маскируются. Эти коллективы не нуждаются в том, чтобы кто-то их стравливал.

Однако страх обвалить систему госуправления, видимо, является сейчас единственным ограничителем для новообретенной антикоррупционной линии украинского президента и хотя бы ситуационно поддерживающих его политических сил. Эта кампания не должна выходить из границ некоего коридора, притом довольно узкого, иначе станет неуправляемой. То, что в хищения было вовлечено огромное число чиновников, — это скорее симптом системной коррупции, чем её суть. Глубинный же её смысл в безответственности властей разных уровней перед обществом. Понятно, что если так, то властная машина распоряжалась и распоряжается общественными ресурсами, как собственными.

Принципиально важно то, что, если власть останется такой же безответственной, как была, то даже полная смена её аппарата в духе хоть сталинских чисток, хоть нынешнего наказания в виде помойной люстрации приведёт вовсе не к очищению от коррупции, а только к замене старой генерации коррупционеров новой генерацией, молодой и полной сил.

Но только сейчас не 1930-е годы с их всеобщим оцепенением.

Любая массовая чистка национальной бюрократии, неизбежно сопровождаемая крикливыми разоблачениями и медийными скандалами, отзовётся взрывом низовой активности. Именно поэтому украинская власть массовых чисток постарается не допустить, санкционируя лишь выборочные репрессии против неудачливых кланов и попавших под раздачу частных лиц.

Фальшь такой показной антикоррупционной деятельности отображается в дискурсивно назначаемых изгоях, подлинная вина которых заключается отнюдь не в воровстве и мздоимстве, а в каком-то косвенном или давнем знакомстве с теми, кого Майдан предварительно, а радикалы окончательно и безапелляционно определили своими врагами. Расследовать персональные деяния принципиально никто не торопится, и правосудие (хотя всё чаще в форме диковатого самосуда) вспоминает о плохишах только тогда, когда пришло время придушить тот или иной клан. После октябрьских выборов в Раду логика прочих предстоящих антикоррупционных дел, видимо, будет такой же. По крайней мере, до сих пор ни одна общественно-политическая сила не заявила об обратном.

По существу рождающаяся на глазах политических наблюдателей повестка нового украинского парламентаризма формулируется примерно так: максимум антикоррупционного пиара при минимальном по возможности расшатывании системы. Чтобы чиновники вздрогнули, но в большинстве смогли удержаться. Однако поскольку народу чем дальше, тем быстрее приедаются начальственные пиар-кампании, а система расшатана и без всякого дополнительного раскачивания сверху, эта повестка зайдёт в тупик гораздо раньше ассоциативного сближения с Евросоюзом. Пожалуй, даже на год её не хватит.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика

тэги
читайте также