Перезагрузка для областного парламента

Новому управленцу всегда достается какое-либо наследие от предшественника и чаще всего обременительное. Орловскому губернатору Потомскому достался областной совет народных депутатов с крайне подмоченной репутацией и осиным гнездом разнообразных конфликтов и проблем. И сегодня вопрос очищения региональной элиты от людей с весьма спорной, часто просто скандальной репутацией — вопрос насущный.

При предыдущем губернаторе Козлове это нивелировалось зигзагами в политике самого губернатора, то при приходе нового красного главы области проблемы вскрылись и полезли наверх, зачастую создавая крайне негативное восприятие региона в целом. К примеру, некоторым СМИ намного интересней пойманный пьяный депутат, чем новая экономическая зона, сулящая миллиарды инвестиций. Скандальные новости активно вытесняют позитивную повестку — это, к сожалению, закон работы современных масс-медиа. И Орловскому облсовету тут есть чем «похвалиться»: почти пятая часть действующего депутатского корпуса замешана в скандальных ситуациях. Так что остается одна надежда: на сентябрьское обновление совета, которое совпадает с выборами в Госдуму. Что же представляет собой областной совет сегодня?

На недавнем съезде «Единой России» Дмитрий Медведев неодобрительно отозвался о клановости в органах власти. Меж тем в Орле трудовые династии депутатов присутствуют в Совете с козловских времен. Самые известные — братья Рыбаковы. Рыбаковы — фигуранты нескольких уголовных дел. Они были связаны с муниципальной «Базой строительных товаров», которой долгое время руководил Виталий Рыбаков, и которая, после его увольнения, буквально рассыпалась. У правоохранителей возникли вопросы по поводу «сомнительных» сделок и разбирательства еще продолжаются. Кроме того, у депутатов нашли разницу в доходах и расходах. Не так давно суд решил взыскать с Виталия Рыбакова в пользу государства- 28 млн рублей неизвестного происхождения. Хозяйственные дела Рыбаков пытается прикрыть политическими многоходовками. В 2014 году он неудачно пытался составить конкуренцию Потомскому. Тогда партия власти поддержала назначенного врио главы региона коммуниста Вадима Потомского и не стала выдвигать своего кандидата. Виталий Рыбаков с этим решением не согласился и пошел на выборы от Народной партии России. Сегодня братья Рыбаковы намерены принять участие в проводящихся весной праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты нового созыва регионального парламента». Кроме того, если внутрипартийные выборы пройдут неудачно, они пойдут самовыдвиженцами.

Впрочем, в облсовете представлены не только бизнесмены со сложной репутацией. Иногда главе региона сложно вести конструктивный диалог с оппозицией — ее трудно увидеть. Три года из депутатской пятилетки депутаты Орловского облсовета безуспешно ищут своих коллег-эсеров, которые не появляются на заседаниях парламента. Региональное отделение «Справедливой России» на связь не выходит, а в федеральном руководстве партии на вопросы о депутатах-прогульщиках пожимают плечами. Фракция «Справедливая Россия» в региональном парламенте Орловской области состоит из двух депутатов: Николая Лисютченко и Данилы Фербикова. Ни один из них не посещает заседания облсовета. Их отсутствие уже не в первый раз обсуждается на парламентских сессиях. По данным на начало текущего года, Лисютченко и Фербиков побывали только на 6 заседаниях из 41 состоявшегося. Причем Лисютченко коллеги последний раз видели больше трех лет назад. Лидер эсеров Миронов заявил, что те «утратили связь с партией» и больше ему ничего о них не известно. Кстати, по инициативе орловских законодателей Государственная Дума рассмотрела законопроект, предусматривающий лишение депутатов мандатов за систематическое неисполнение своих обязанностей, в том числе за прогулы заседаний. Подобные факты не только наносят серьёзный ущерб репутации и авторитету представительным органам власти, но и нарушают права избирателей в части участия их через своего депутата в законотворческой деятельности. Эта законодательная инициатива получила одобрение в 14 регионах страны.

Иногда вера в депутатский значок-вездеход порождают чувство вседозволенности. Орловский областной Совет на сессии 29 января согласовал сдачу мандата Алексеем Лупиным. Депутат-коммунист был задержан за рулем в состоянии алкогольного опьянения 17 декабря 2015 года. После этого следственный комитет по Орловской области возбудил уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ («нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию»), так как это был уже второй подобный его проступок. Максимальные санкции — 2 года лишения свободы. К чести Лупина, он признал свою вину, извинился перед избирателями, коллегами и заявил о желании покинуть облсовет. Он также написал заявление о снятии с себя полномочий секретаря обкома и члена бюро КПРФ. К

Есть в депутатском корпусе и товарищи с более скандальным поведением. Так, в конце минувшего года депутаты Орловского областного совета народных депутатов Павел Будагов и его брат Петр были задержаны по подозрению в жестоком избиении 31-летнего жителя Орла возле ночного клуба «ОЗ-БАР». И на днях следственный комитет возбудил уголовное дело против их отца — известного орловского бизнесмена Сергея Будагова. Его задержали во время передачи пяти миллионов рублей чиновнику из обладминистрации. На эти средства он хотел продлить срок размещения торговых павильонов «Родное село» на муниципальной земле. Против него возбудили уголовное дело по статье «Дача взятки» и заключили под стражу. Павильоны «Родное село» начали появляться в областной столице в 2009 году, как уточняют орловские СМИ, во времена тесной дружбы Будагова с экс-губернатором Козловым. Несмотря на то, что магазины располагаются в заповедных зонах, владелец «Орловской Нивы» имеет все официальные разрешительные документы. Вероятно, это право он и хотел продлить в департаменте имущества. Добавим также, что против Будагова уже расследуется одно уголовное дело по статье «Мошенничество». По версии следствия, дружба с высокопоставленными чиновниками позволила ему приобрести за копейки 99% акций «Орловской Нивы». Вадим Потомский, заняв кресло губернатора, через суд опротестовал сделку.

Недавно известный телеведущий Караулов в «Моменте истины» озвучил историю семилетней давности, когда сотрудники полиции совместно с оперативниками УФСБ задержали сразу пять человек по обвинению в организации интим-услуг в гостинице «Атлантида». По данному делу были осуждены три человека. Позже, в 2012 году, дело было реанимировано прокуратурой, усмотревшей причастность к нему владельца гостиницы — самого богатого депутата облсовета (судя по декларации за 2014 год) Сергея Трофимова.

Кто виноват, если депутат занимается наркотиками? Отбор на депутатское место должен быть предметом широкого партийного обсуждения. Депутата Орловского городского совета Владимира Мельникова приговорили к двум с половиной годам колонии за наркоторговлю. Он был признан виновным в покушении на незаконный сбыт наркотических средств, а также в незаконном хранении наркотических веществ без цели сбыта. Депутат был задержан в ноябре 2012 года при передаче марихуаны в двух свертках. Мельникову 37 лет, он является членом КПРФ. Сам он считает свое дело политическим и категорически отрицает вину. Летом прошлого года был освобожден по УДО.

В общем, еще предстоит тяжелая работа по очищению региональной элиты. Удастся ли это губернатору Потомскому и его команде — покажет время и, в первую очередь, выборы в Областной совет в сентябре.