Об образцовом развитии региона

Политконсультант Дмитрий Фетисов проанализировал, как отразятся на позициях губернатора Орловской области Вадима Потомского громкие события последних дней.

Ситуации, когда буквально за неделю уровень влияния какого-либо губернатора среди местных элит вырастает в разы, очень редки для региональной политики. Тем более любопытно, что подобная ситуация на прошлой неделе случилась в Орловской области — регионе, который долгие годы в силу своего откровенно депрессивного социально-экономического положения не пользовался вниманием ни федерального центра, ни федеральных СМИ, ни многих федеральных экспертов. Благодаря прошлым руководителям региона и до прихода туда Вадима Потомского Орловскую область в Москве воспринимали исключительно как «забытую Богом глушь». Некорректно будет хвалить Потомского и говорить, что он в одночасье изменил эту ситуацию, но то, что ситуация начала меняться, пусть медленно, но верно — это факт. Так же как и то, что это заслуга именно Потомского.

Придя в регион, Потомский в хорошем смысле рьяно кинулся выполнять задачи, поставленные федеральным центром, — наведение порядка в социально-экономической деятельности Орловщины и разрушение сложившихся коррупционных структур на территории региона. Для того чтобы понимать ситуацию, сложившуюся в Орловской области, надо отметить, что подавляющее большинство представителей местных элит, так или иначе, обязаны своим положением экс-губернатору Егору Строеву. Егор Семенович хоть и был достаточно посредственным губернатором и руководителем, но политиком был мудрым и с политическими оппонентами бороться умел. Отсюда и непросто найти в регионе представителя местных элит, который бы находился в оппозиции к экс-губернатору: в основном, эти люди уже покинули территорию Орловщины. Естественно, что в такой обстановке Потомский столкнулся с сопротивлением со стороны людей, которые были не очень рады губернатору-«варягу», не завязанному на их местечковые интересы. Потомскому всё же удалось соблюсти какие-то компромиссы и выстроить отношения с местными игроками. При этом он умудрился наладить партнерские отношения с местной «Единой Россией», при этом продолжая пользоваться серьезной поддержкой со стороны руководства КПРФ и лично Геннадия Зюганова.

Точку в отношении Потомского и местных элит окончательно должна поставить прошедшая неделя, а точнее два громких для региона события, на ней произошедших: уход со своего поста руководителя СК Сергея Сазина и возбуждение уголовного дела за попытку дать взятку должностному лицу в отношении бизнесмена Сергея Будагова.

Так сложилось, что для обоих этих людей объединяющим стало дело «Орловской Нивы» — крупнейшего агрохолдинга региона, принадлежавшего в прошлом администрации Орловской области. Его рыночная стоимость, по оценкам экспертов, составляет два миллиарда рублей. Во время губернаторства Александра Козлова, Сергей Будагов в 2010-м году приобрел у администрации Орловской области 99,98% акций «Орловской Нивы» за сумму в 14 млн. руб. Очень выгодная сделка для самого Сергея Будагова, и совершенно непонятно как на нее могли пойти экс-губернатор Александр Козлов и его заместитель Игорь Гармаш.

Одним из первых проектов Потомского в качестве губернатора стала попытка добиться отмены этой скандальной сделки и вернуть агрохолдинг в собственность региона. Именно тогда СК и возбудил первое дело в отношении Сергея Будагова. И именно на этой почве случился конфликт Потомского с руководителем регионального СК Сергеем Сазиным.

Причем, конфликт достаточно искусственный, не стоящий и выеденного яйца, но раздутый СМИ до того, что в него вмешался даже официальный представитель федерального СК Владимир Маркин.

Слова Потомского на совещании с силовиками региона исказили журналисты, и они разлетелись по федеральным СМИ, а сам Маркин в своем твиттере даже остро пошутил в адрес Потомского.

Как показали дальнейшие события, Потомский раздувать скандал не стал и сделал всё, чтобы наладить рабочие отношения с СК. Очевидно, что ему это удалось, так как больше с тех пор ни Потомский, ни Сазин никаких публичных упреков в адрес друг друга не высказывали, а ситуаций, позволяющих говорить о каком-либо конфликте, не происходило.

Но, тем не менее, то самое дело «Орловской Нивы» двигалось очень медленно, а представители областной прокуратуры в своих публичных комментариях давали понять, что вина в этом именно регионального СК, который вел данное дело.

Впрочем, не стоит винить в этом экс-главу местного СК Сергея Сазина. Его репутация и множество громких дел, проведенных под его руководством, не позволяют говорить о его принадлежности к коррупционным кланам, существующим в регионе, скорее, наоборот, говорят о нем как об одном из активных борцов с коррупцией. Но факт остается фактом: при Сазине дело «Орловской Нивы» не было доведено до конца. И есть надежда, что новый руководитель регионального СК сделает «Орловскую Ниву» у одним из самых приоритетных дел в своей работе.

Так совпало, что второй громкой новостью стало задержание владельца той же самой «Орловской Нивы». Сергей Будагов был задержан сотрудниками УФСБ при попытке дать взятку в сумме 5 млн. рублей руководителю департамента имущества и земельных отношений областной администрации Андрею Синягову за оказание содействия в решении вопросов по пролонгации размещения павильонов сети «Родное село», принадлежащей Будагову, на землях муниципальной и областной собственности.

В таком депрессивном регионе как Орловская область, 5 млн. рублей — очень большие деньги и Потомский, определенно, может гордиться членом своей команды, который не пошел на нарушение закона, а сообщил о предлагаемой взятке в правоохранительные органы.

Что же касается самого Будагова, то, как верно заметил, один известный орловский журналист, он «оторвался от реальности». Надо быть, деликатно говоря, очень уверенным в себе человеком, чтобы имея конфликт с губернатором, находясь под уголовным делом о мошенничестве, идти в обладминистрацию и предлагать взятку члену его команды. А ведь если правоохранительные органы зададутся вопросом, кто подписывал прошлый договор о размещении «Родного села» на этих землях, то могут возникнуть вопросы и к самому экс-губернатору Козлову и его замам.

Не лишним будет отметить, что помимо дела о мошенничестве с «Орловской Нивой» семью Будаговых недавно затронул и еще один скандал. Уголовному преследованию в конце прошлого года подверглись и оба сына Сергея Будагова — Пётр и Павел (последний является действующим депутатом облсовета). Дело против них было возбуждено по подозрению в жестком избиении человека у ночного клуба «ОЗ-бар». В результате мужчина получил перелом основания черепа и другие тяжёлые травмы, а братья Будаговы скрылись и были объявлены в розыск. Впоследствии потерпевший отказался от своих показаний.

Несомненно, на фоне этих событий, влияние Потомского на местные элиты выросло в разы. Многие участвовавшие в переоформлении муниципальной и региональной собственности в свою частную поняли, что новый руководитель СК займется не только делом «Орловской Нивой», но и может заинтересоваться многими сомнительными сделками с участием областных чиновников прошлых лет и дать им ход. Поняли, что даже такие влиятельные люди в регионе как Будагов не защищены от правосудия. А сам Потомский и его команда, несомненно, пойдут на сотрудничество с правоохранительными органами и сделают всё возможное, чтобы эти дела расследовались максимально тщательно.

Два менее значимых события с участием местных элит это отчетливо подтверждают.

В региональных СМИ началась информационная кампания, главным участником которого стал бизнесмен Олега Карпикова. Началась она после того как Потомский прямым текстом назвал Карпикова «нерукопожатным», обвинив его в том, что получив со стороны губернатора всю необходимую поддержку, Карпиков обещал спасти от банкротства завод «Орлэкс», а вместо этого сорвал план оживления предприятия. И очевидно, что эта кампания будет продолжаться, т. к. сам Карпиков не понимает, как нейтрализовать эту атаку, а ярлык «нерукопожатного» со стороны главы региона делает его уязвимым для ударов оппонентов, каких у известного бизнесмена немало.

Другое событие — это заявление скандальных братьев Рыбаковых, потративших немало денег на заказные информационные кампании против губернатора (доказательства этого публиковали многие региональные и федеральные СМИ), о намерении участвовать в праймериз ЕР. И на этот раз целью своих атак они выбрали не Потомского, а лидера местных единороссов Леонида Музалевского, заявив, что последнего «необходимо менять». По всей видимости, Рыбаковы поняли — их атака на губернатора провалилась.

При этом растет не только авторитет Потомского в регионе, но и в среде федеральных элит. В регион зачастили с визитами федеральные министры и известные политики, на юбилей Орла ожидается приезд и Владимира Путина, и Дмитрия Медведева, давно не посещавших область, жизнью региона всё чаще стали интересоваться крупные коммерческие компании и федеральные СМИ. Неудивительно, что на фоне этого за последние месяцы Потомский показывает очень высокий рост в рейтинге влиятельности губернаторов АПЭК.

Конечно, не все у Потомского получается идеально и без сбоев, но уже сейчас можно говорить, что губернатор, с системным подходом и мышлением, а также способный привести в порядок экономику депрессивного региона из Потомского получается очень даже неплохой.