Два года Вадима Потомского

26 февраля исполняется два год с момента, когда президент Путин назначил Вадима Потомского исполняющим обязанности губернатора Орловской области. 14 сентября 2014 года Потомский победил на губернаторских выборах.

Фото: Коммерсант

Орловщина под стягом кумача…
Орловская область — родина Геннадия Зюганова. Позиции КПРФ здесь традиционно сильны. На выборах в Госдуму в 2011 году она набрала 32%, а «Единая Россия» — 39% (по РФ коммунисты набрали 19%, а ЕР — 49%). Высокий процент традиционно набирают и местные коммунисты — на выборах в облсовет 2011 года КПРФ получила 32%, а Единая Россия — 40%.

«В Кремле могли заметить, что после выборов я не стал бегать по судам, доказывать, что меня где-то обсчитали. Я повел себя деликатно и по-мужски. Это как в спорте: если признаешь поражение, начинаешь работать над ошибками, у тебя появляется больше возможностей в будущем выиграть матч-реванш».

В. Потомский

Назначению героя первых губернаторских брянских баталий — депутата ГД В. Потомского предшествовала отставка возглавлявшего область с 2009 года бывшего зам. Минсельхоза Александра Козлова. Последние два года его правления сопровождались скандалами: депутаты обвиняли его в продаже госактивов дружественным структурам и провальной кадровой политике. Как считали политологи, Александра Козлова погубила «его свита»: «Во многих решениях Козлов был ведом своими подчиненными. Возможно, сказывалось то, что Козлов до губернаторства не был первым лицом. Нужно было строить мостики к местным элитам. Но его команда делала ровно обратное».

До назначения Потомского коммунисты оставались единственной парламентской партией, не имеющей представительства в губернаторском корпусе,- в 2008 году членство в КПРФ приостановил владимирский губернатор Николай Виноградов (ушел в 2013 году). Ранее депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Островский возглавил Смоленскую область, а член нижней палаты от «Справедливой России» Константин Ильковский — Забайкальский край (правда, ненадолго)))).

Коммунисты предчувствовали, что Орел будет отдан им. Местные планировали выдвинуть на губернаторских выборах местного лидера, депутата Госдумы Василия Иконникова. В конце 2013 он фактически начал кампанию, в его поддержку прошли пикеты, а в газетах Василий Николаевич обещал разогнать «командировочных» (так называли верхушку козловцев).

Кандидатуру Вадима Потомского, после некоторых колебаний (секретарь ЕР Сергей Неверов первоначально предлагал региональному отделению подумать о выдвижении едроссовской кандидатуры), поддержали и орловские единороссы.

«Скучные» выборные баталии местного значения

«Орловскую область нужно вытаскивать из тяжелой экономической ситуации. В одиночку этого сделать не получится. Очень важно, чтобы наверху увидели, что я на своем месте: люди в меня поверили и поддержали».

В. Потомский

Предвыборная кампания стала презентацией новой программы самого Потомского. Ресурсных кандидатов в кампании не участвовало. Самым статусным конкурентом коммуниста стал координатор отделения ЛДПР, депутат облсовета Виталий Утешев. Кроме него в кампании участвовали справоросс из Курской области Иван Галкин, представитель Партии возрождения России Андрей Казанцев, а также 51-летний выдвиженец партии «Молодая Россия» Юрий Антюхов.

Кампанию пытались использовать старо-орловские элиты, чтобы усадить Потомского за стол переговоров, но на приставной стульчик. В борьбу с Потомским попытался включиться бизнесмен, областной депутат Виталий Рыбаков и бывший спикер облсовета, экс-лидер отделения «Единой России» Иван Мосякин. Выдвинувшие их непарламентские партии отозвали свои решения до того, как они успели сдать подписи муниципалов в избирком. Выдвиженец Народной партии Виталий Рыбаков, потеряв статус кандидата, стал подозреваемым в уголовном деле о махинациях в близких ему компаниях.

Избирательную кампанию в области трудно назвать яркой — публикации в обязательных СМИ, скромная наружная агитация. Главным агитационным мероприятием стал проект «Диалог с Вадимом Потомским» — серия встреч с различными социальными группами, которые давали наказы кандидату. Потомский сообщил, что получил 72 тыс. пожеланий избирателей, которые вошли в его программу развития региона до 2024 года.

Вокруг назначенца президента сплотились КПРФ, «Единая Россия» и админресурс. В победе Вадима Потомского в Орле не сомневался никто, однако под 90 процентов поддержки были замечены на федеральном уровне. Понятно, что эти цифры результат многих факторов — поддержка президента, совместная работа КПРФ и ЕР, слабость оппозиции. Но, несмотря на то, что Потомский был варяг — он воспринимался как единственная сила, способная взбодрить местный ландшафт.

Кадровая политика Потомского — «Бей своих, чтобы чужие боялись»

«Меня поддержали две ведущие партии области — КПРФ и „Единая Россия“. Да и какой смысл начинать дружить против меня? Вот воевали против Козлова — и что? Какие выгоды лидеры этой войны получили? Никаких!»

В. Потомский

Почти сразу Вадим Потомский отправил в отставку вице-губернатора Игоря Гармаша, курировавшего политический блок. Чиновник неоднократно оказывался в центре скандалов: резонансная история с строительством соборной мечети в Орле, попытка приватизации государственного ОАО «Агрофирма Мценская». Свое недовольство Гармашем местные политики высказали Вадиму Потомскому сразу. Как писал «Коммерсант», единоросс Меркулов предложил депутатам рекомендовать Потомскому уволить Игоря Гармаша «за оскорбление жителей области». Поводом стали слова вице-губернатора о том, что «орловцы не москвичи» и еще не созрели для самовыдвиженцев на губернаторских выборах. Инициативу Павла Меркулова поддержали 26 депутатов. Местные политики восприняли новость об отставке Игоря Гармаша как плюс к Потомскому. Почти сразу же он уволил курировавшего экономику вице-премьера Юрия Парахина. Парахин был связан со скандальной продажей крупнейшего агрохолдинга за 14 млн руб. местному бизнесмену Сергею Будагову, при реальной стоимости актива в 1 млрд руб. За два года он привлек в команду представителя ЛДПР Утешеева и главу местной родины Парахина, уволил за скандал с фуа-гра зама Рявкина, а заниматься вопросами спорта поручил местному поддубному — Александру Муромскому.

Потомский — федеральный коммунистический бренд
До прихода Левченко — Вадим Потомский был единственным представителем КПРФ в губернаторском корпусе. Лидер КПРФ всячески старается помочь в капитализации региона. Две недели назад именно в Орле прошел всероссийский экономический форум «Социальное и экономическое развитие регионов России. Проблемы и пути решения». Среди его участников главы регионов, председатели комитетов и депутаты Госдумы, руководители крупнейших российских институтов, представители федеральных министерств и ведомств, крупного и малого бизнеса, общественных организаций, а также делегации республики Беларусь, Китайской Народной республики и республики Куба в РФ, а также делегация из ФРГ. Фактически форму стал презентацией экономической программы КПРФ.

Губернатор — консолидация по-орловски

«Я решаю проблемы как губернатор, и в этом качестве у меня нет разногласий с „Единой Россией“. Любой вопрос решается на берегу.
У Василия Иконникова хлеб тоже забирать незачем».

В. Потомский

Потомский, являясь безусловным коммунистом на федеральном уровне, в регионе не собирается выдвигать свою кандидатуру на выборы в Госдуму и облсовет, намеченные на сентябрь 2016 года. В комментариях СМИ Потомский объяснил это тем, что «решает проблемы как губернатор», не имеет разногласий с «Единой Россией» и «не хочет забирать хлеб» у главы обкома КПРФ, депутата Госдумы Василия Иконникова. Местные коммунисты и единороссы уверяют, что выдвижение главы региона от компартии усилило бы ее электоральные позиции. Напомним, что незадолго до выборов в горсовет Орла он также заявил, что будет «находиться над схваткой», и не стал публично поддерживать ни одну из сил. Кампания закончилась поражением КПРФ — от половины мандатов, полученных партией на городских выборах 2010 года, у них осталось всего четыре, а контроль над горсоветом достался единороссам. Коммунисты потеряли и пост мэра города — члена фракции КПРФ Сергея Ступина сменил единоросс Василий Новиков. Орловские коммунисты обвиняли областных чиновников в организации фальсификаций и административном давлении, даже требовали отставки первого вице-губернатора Вадима Соколова, курирующего политический блок. Эксперты считают, что поддержав коммунистов Потомский стал бы заложником их неэффективной городской политики — у избирателя накопилось слишком много вопрос к деятельности КПРФ в мэрии.

Расставание с легендой

«Что значит непростой? Да нормальный регион и совершенно обыкновенная история в ситуации, когда в руководство приходит новый человек. На месте уже есть междусобойчик, в котором у людей друг с другом свои счеты и личные обиды. Подобная проблема больше не повторится. Мы ее нивелируем, смягчим и решим».

В. Потомский

Вопреки всем ожиданиям, Потомский не пролонгировал пребывание в верхней палате «отца всех орловцев», бывшего спикера СовФеда Егора Строева поменяв его на врача. Возможно эта «вольность» наряду с желанием навести порядок на строительном рынке, где доминировал возглавляемый племянником Строева Владимиром «Орелстрой» и стало причиной информационной атаки на нового губернатора.

В отличие от Козлова Потомский реально начал раскручивать уголовные дела. И это касается не только Рыбакова, но и «Орловской нивы», станции обезжелезивания и т.д.

Политическая история Орловской области
5 декабря 1991 года президент Борис Ельцин назначил и. о. главы администрации области руководителя Мценского района Николая Юдина — одного из лидеров демократического движения в регионе.

11 апреля 1993 года первые выборы при поддержке КПРФ выиграл бывший первый секретарь Орловского обкома КПСС Егор Строев (52,9%). Господин Юдин набрал 34,2% и вскоре стал представителем президента в области.

В 1997 и 2001 годах Егор Строев дважды переизбирался. В 2005 году он был переназначен по представлению президента и вступил в «Единую Россию». 16 февраля 2009 года на фоне коррупционных скандалов в регионе господин Строев покинул пост «по собственному желанию». 27 февраля 2009 года область по представлению президента возглавил Александр Козлов — первый заместитель министра сельского хозяйства Алексея Гордеева.

На выборах в Госдуму 4 декабря 2011 года в Орловской области «Единая Россия» набрала 38,99% голосов (в целом по стране — 49,31%). КПРФ получила 31,98%, что стало самым высоким результатом партии по стране.4 марта 2012 года на выборах президента Владимир Путин набрал в регионе 52,84% голосов (в целом по стране — 63,6%). Второе место занял Геннадий Зюганов (29,09%).

26 февраля 2014 года Александр Козлов был отправлен в отставку в связи с истечением срока полномочий. За месяц до этого он попал в число наименее эффективных губернаторов в рейтинге Фонда развития гражданского общества. В тот же день и. о. главы региона стал депутат Госдумы от КПРФ Вадим Потомский. «Единая Россия» приняла решение поддержать его на выборах 14 сентября и не выдвигать своего кандидата.