В четверг Верховная Рада Украины продолжит рассмотрение нашумевшего законопроекта «О санкциях». Документ наделяет СНБО и президента правом без суда закрыть любую организацию: фирму, партию, СМИ, или ограничить свободу и права любого человека в случае подозрений в «нанесении вреда национальным интересам Украины». Инициатива уже наделала шума и на Украине и в Европе. Киевскую власть подозревают в попытке установить цензуру и диктатуру.
Формально законопроект приурочен к санкционной войне, развернувшейся между Россией с одной стороны и США с Евросоюзом с другой. Украинское правительство намерилось поддержать своих западных партнеров в давлении на РФ и также ввести санкции. Однако для начала кабинет министров решил законодательно определить полномочия властей в этой сфере — именно об этом и идет речь в соответствующем законопроекте, который Верховная Рада 12 августа утвердила в первом чтении.
Документ предполагает пять оснований для введения санкций: прямая или скрытая агрессия против Украины, нанесение вреда украинским гражданам, экспроприация украинской собственности на незаконных основаниях, захват заложников, осуществление препятствий для постоянного экономического развития украинского государства.
По каждому из этих оснований может применяться всеобъемлющий список из 29 видов санкций, который включает закрытие компаний, ограничение на въезд, арест активов, использование иных экономических и финансовых рычагов давления на компании и физических лиц, ограничение использования радиочастот и интернета (по сути, возможность закрывать любое СМИ) и многое другое.
Важно, что, согласно тексту законопроекта, для применения санкций достаточно совместного решения Совета по национальной обороне и безопасности (СНБО) и президента.
На новость о принятии документа в таком виде уже отреагировали в ОБСЕ. Представитель организации по свободе СМИ Дуня Мьятович в письме спикеру Верховной Рады Александру Турчинову призвала отказаться от «непропорциональных ограничений свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации». Она утверждает, что законопроект не соответствует международным стандартам свободы. Поддержали это заявление и в таких организациях, как «Репортеры без границ» и Freedom House.
Отметим, что Украина уже неоднократно подвергалась осуждению со стороны международных правозащитных структур, включая ОБСЕ, в связи с многочисленными прецедентами давления и захвата журналистов правительственными войсками в ходе военной операции на Юго-Востоке.
Одобрение, вопреки обещаниям многих депутатов, законопроекта «О санкциях» вызвало удивление и в украинском медийном истеблишменте. В частности, Национальный союз журналистов Украины прямо называет документ попыткой введения цензуры.
«Считаем, что такая попытка власти внедрить антиконституционный закон — это не что другое, как циничная и сознательная попытка превратить журналистику в пропагандистскую машину, которая будет освещать исключительно позицию власти, избавиться от неугодных взглядов и организаций, независимых средств массовой информации», — говорится в сообщении Союза.
Раскритиковала документ и экс-пресс-секретаря Виктора Януковича Дарья Чепак, которая известна тем, что активно способствовала тому, чтобы бывший президент Украины сближался с Европой.
«Я надеюсь, что здравый смысл победит, и народные депутаты прислушаются к медиа и откажутся от тех норм законопроекта, которые вызывают неприятие в журналистской и экспертной среде», — написала она в Facebook.
Комментируя для Центра политического анализа законопроект «О санкциях», украинский политолог Александр Роджерс назвал документ попыткой легитимировать диктатуру, которая, по его мнению, де факто уже существует в стране.
«Диктатура гитлеровского типа и все ее атрибуты уже присутствуют. Есть отряды штурмовиков: „Правый сектор“, так называемая Самооборона Майдана, батальоны олигархических режимов. Они уже занимаются тем, что громят любые СМИ, которые, по их мнению, недостаточно громко восхваляют правящий режим. При этом эти самые штурмовики режима неприкосновенны. Это наглядно доказал инцидент на концерте Анны Лорак, когда милиционеры, не пропустившие погромщиков из „Правого сектора“, были в итоге уволены. То есть милиция наведением правопорядка уже не занимается. Осталось только создать политическую полицию — Гестапо — которой, по-видимому, после принятия закона „О санкциях“, станет СБУ», — говорит он.
Впрочем, Роджерс полагает, что идеологам документа не стоит опасаться, так как большинство украинцев под давлением телевизионной пропаганды с законом смирятся.
«Большая часть общества будет реагировать так, как им скажет телевизор. На Украине реализован сценарий из „Обитаемого острова“ братьев Стругацких. Как башни запоют, такие настроения и превалируют. А те на кого они не воздействуют, считаются выродками, — сравнивает общественник. — Конечно, критически мыслящие люди никогда не будут рады цензуре. Но реакция большинства будет программироваться подконтрольными олигархами СМИ».
Популярный блогер Олег Макаренко, дает схожую оценку происходящему. Сам по себе законопроект он не считает «самым крупным преступление украинской власти», однако уверен, что с помощью него будут сокрыты таковые.
При этом Макаренко считает, что граждане Украины «зомбированы» телевидением, поэтому и не протестующим против введения цензуры.
«Думаю, украинское общество погружено уже в жесткий агитационный информационный фон и физически не может реагировать. Методы пропаганды за двадцатый век были отработаны так хорошо, что при полном контроле над СМИ зомбировать население не составляет труда. Теми же, кого не удастся зомбировать, займется карательная полиция», — заключает он.
В свою очередь, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов полагает, что за счет борьбы с инакомыслием украинские власти рассчитывают пресечь бунт из-за невыполненных обещаний.
«Для нынешних украинских властей нет другого выбора, — говорит эксперт. — Ни одно из обещаний, которые щедро раздавались на майдане или в период президентской кампании, не выполнено. Экономическая ситуация в стране ухудшается с каждым днем, уровень жизни населения падает, так называемая антитеррористическая операция на юго-востоке страны все никак не закончится… Это список украинских проблем можно было бы еще продолжать и продолжать. В этой ситуации единственное, что реально может делать украинское руководство — это закручивать гайки. И нынешний закон — это естественное продолжение запрета Компартии Украины».
Смирнов так же уверен, что население Украины закроет глаза на скандальный закон как на «неизбежное зло».