АТЭС: в пользу интеграции, против фрагментации и протекционизма

На пути к «светлому будущему» странам Азиатско-Тихоокеанского региона предстоит преодолеть немало «узких мест», но магистральный вектор движения понятен: развитие региональной экономической интеграции, противодействие протекционизму и усиление региональной взаимосвязанности. Такие выводы содержатся в итоговых документах завершившейся во вторник в Пекине двухдневной встречи лидеров экономик форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.

Удвоить усилия
Главным документом, принятым по результатам дискуссий, стала декларация, на 24 страницах которой обобщаются итоги работы, проделанной за истекший год по трем приоритетным тематическим блокам: углубление региональной экономической интеграции; содействие инновационному прогрессу, структурным реформам и росту экономики; укрепление комплексной взаимосвязанности и совершенствование инфраструктуры.

Декларация имеет четыре приложения: Дорожная карта вклада АТЭС в создание Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), Стратегический план действий по развитию глобальных стоимостных цепочек и наращиванию профильного сотрудничества, Согласованные принципы по содействию инновационному развитию, структурным реформам и росту экономики, а также План действий по взаимосвязанности на 2015−2025 годы.

Собственно, уже из названий этих документов становится понятным тот курс, которому намерены следовать экономики крупнейшего региона планеты. При этом собравшиеся в Пекине лидеры АТЭС, хоть и выразили «полную уверенность в светлых перспективах дальнейшего развития», все же хорошо отдают себе отчет в том, что продвижение этим курсом не будет простым. «Мы стоим перед лицом ряда серьезных вызовов… Для экономик АТЭС абсолютно необходимо найти новые области и движущие силы роста в посткризисный период. В этих целях экономики АТЭС намерены удвоить свои усилия в интересах решительного преодоления узких мест», — говорится в специальном заявлении, принятом наряду с другими документами в Пекине по случаю 25-летия АТЭС.

Потенциальная опасность регионального разделения
Участники саммита решительно высказались против любых форм протекционизма в торговле между странами. «Мы продлеваем действие нашего соответствующего обязательства до конца 2018 года и вновь подтверждаем готовность к сворачиванию протекционистских и других ограничительных мер в отношении торговли», — говорится в итоговой декларации. В ней также закрепляется приверженность «максимальной сдержанности в реализации мер, соответствующих положениям ВТО, но имеющих значительный протекционистский эффект, а также их скорейшей отмене там, где они уже были применены».

О необходимости «противодействия протекционизму во всех его проявлениях», а также важности «шагов по предотвращению возможной фрагментации региональной торговли» говорится и в другом документе — специальном заявлении.

Эти фрагменты практически полностью перекликаются с выступлением на саммите президента РФ Владимира Путина, который отметил, что наличие в АТР большого количества торговых соглашений создает «потенциальную опасность разделения общего региона на отдельные, конкурирующие между собой объединения». Такого развития событий можно избежать, если «действовать на основе принципов прозрачности и открытости, при взаимном учете интересов и возможностей сторон», подчеркнул Путин.

Фактически и слова российского президента, и формулировки итоговых документов саммита, в том числе Дорожной карты вклада АТЭС в создание АТЗСТ можно рассматривать как ответ на предпринимаемые Вашингтоном еще с 2005 года попытки создать под собственной эгидой Транстихоокеанское партнерство — своего рода «сепаратный» торговый блок без участия таких ведущих игроков, как Китай и Россия. Особенностью этих попыток было проведение переговоров с каждым потенциальным партнером по отдельности, а также практика сокрытия информации, что вызывало справедливые подозрения у стран, не привлеченных к контактам по созданию торгового пакта.

Еще накануне саммита российский лидер в интервью китайским СМИ выступил против планов США создать Транстихоокеанское партнерство. «Очевидно, что Транстихоокеанское партнерство — очередная попытка США построить выгодную для себя архитектуру регионального экономического сотрудничества», — заявил Путин. Он подчеркнул, что новая региональная структура не может не включать Россию и Китай. По его мнению, «также нельзя противопоставлять, сталкивать между собой региональные объединения», «необходимо выстраивать такие соглашения на основе открытости, равноправия, учета потребностей каждой экономики».

Все-таки поговорили
Одной из главных интриг, не имеющих прямого отношения к саммиту, был вопрос о том, состоится ли контакт между Владимиром Путиным и президентом США Бараком Обамой. В итоге он состоялся, и даже не единожды. «Возможностей для встречи было больше чем две, это были краткие беседы», — сообщил журналистам пресс-секретарь главы российского государства Дмитрий Песков.

По его словам, Путин и Обама «смогли несколько раз использовать паузы в работе саммита, чтобы поговорить». И хотя общение было коротким, лидеры РФ и США успели затронуть «вопросы двусторонних отношений, ситуацию вокруг Украины, Сирии, Ирана». Не исключено, что общение может быть продолжено в Австралии, куда вскоре оба лидера отправятся на саммит «двадцатки».

Кстати, с премьер-министром Австралии Тони Эбботом Путин тоже побеседовал. По словам Пескова, лидеры двух стран высказались за ускорение расследования причин катастрофы малайзийского «Боинга», который в середине июля упал неподалеку от Донецка. В числе погибших пассажиров авиалайнера были австралийцы, поэтому-то Эббот так демонстрировал желание обсудить с Путиным проблему расследования катастрофы. Кстати, в беседе с австралийским премьером российский президент напомнил, что Москва с самого начала последовательно требовала «беспристрастного, быстрого и эффективного разбирательства».

Тема Украины обсуждалась и в ходе встречи Путина с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. По ее итогам Абэ сообщил, что в Токио «намерены вести подготовку проведению визита президента РФ в Японию в наилучшее время в будущем году». Ранее предполагалось, что визит состоится этой осенью, однако затем в связи с ситуацией вокруг Украины его подготовка была приостановлена.

Андрей Низамутдинов