24 октября, суббота

КПРФ. ПРИЧИНЫ ВНУТРИПАРТИЙНОГО КРИЗИСА И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

27 марта 2017 / 10:00

III. Пути преодоления внутрипартийного кризиса

Предлагаемые нами способы преодоления внутрипартийного кризиса КПРФ были выработаны на основе анализа основных ошибок партии. Однако даже озвученные в этом докладе рекомендации вряд ли будут применены на практике, так как руководство партии не демонстрирует желания что-либо менять. К переменам его не подтолкнет ни потеря статуса «второй партии» в масштабах страны, ни возможный отток спонсоров, вероятность которого очень высока на фоне растущих проблем и падения результатов на выборах, ни уменьшение численности активистов партии в регионах, разочарованных партийной политикой. Учитывая деградацию КПРФ в последние годы, можно предположить, что руководство организации вполне может быть довольно текущим положением дел как минимум до момента потери КПРФ статуса парламентской партии, а это невозможно до очередных выборов в Государственную Думу.

Но по-настоящему подтолкнуть КПРФ к переменам могут следующие факторы:

— Намерение Кремля вмешаться в партийные процессы и добиться оживления КПРФ, а также увеличения рейтинга партии. Мотивы Администрации Президента в данном случае могут быть объяснены заданным курсом на конкурентность, открытость и легитимность политических процессов внутри страны, что становится особенно актуально накануне президентских выборов-2018. В условиях внешнего давления на Российскую Федерацию, Кремль постарается провести президентские выборы в условиях максимальной легитимности и, наверняка, будет заинтересован в наличие сильного представителя от КПРФ на данных выборах, что невозможно без серьезного партийного бренда;
— Внутрипартийные конфликты. Не секрет, что внутри самой КПРФ существует несколько групп влияния, многие из которых ставят своей целью проведение своего представителя на пост лидера партии (подробнее о внутрипартийных конфликтах будет рассказано в четвертой части данного доклада). Эти группы влияния могут воспользоваться сложившимся кризисом для того, чтобы попытаться сменить лидера КПРФ.

Сами же пути преодоления внутрипартийного кризиса требуют следующих шагов:

1. Обновление программных документов партии, ставка на «политику реальных дел».
КПРФ должна научиться разговаривать со своим потенциальным избирателем на доступном ему языке. Программные документы партии требуют серьезной переработки, как по содержанию, так и по форме. Партии необходимо задуматься о том, что многие положения программы КПРФ не соответствуют духу времени и не несут избирателю ничего нового, отталкивая последнего от партии. Необходимо учитывать запрос общества на политику реальных дел и политическую инициативность. Партия должна буквально запретить своим членам использовать такие выражения как: «Мы предлагаем сделать как в СССР», «Мы предлагали, но нас не послушали» и т.п.

Так как партия ограничена в ресурсах и поэтому неспособна полноценно проводить политику реальных дел «в поле», то основную ставку КПРФ должна сделать на разработку законопроектов для Государственной Думы и региональных законодательных собраний, повышающих уровень жизни населения и являющихся полезными для общества. Данные предложения должны быть реальными, учитывать современную конъюнктуру и иметь тщательное экономическое обоснование, а не выдвигаться в рамках политики популизма.

При этом партия должна уделить особое внимание своим основным партийным документам и преобразовать содержащиеся в них тезисы в реально осуществимые, а также изложить их доступным для избирателя языком.

Надо отметить, что КПРФ обладает мощным интеллектуальным потенциалом. В рядах партии много видных экономистов, ученых и специалистов по экономическому прогнозированию. Но их таланты в настоящий момент не востребованы партией.

Также надо учитывать, что, несмотря на ограниченность в материальном плане, у КПРФ есть ресурсы в виде молодежной организации ЛКСМ РФ, которая имеет в своих рядах немало активных участников и по потенциалу может соперничать с «Молодой Гвардией Единой России» и большим количеством депутатов в представительной власти. Благодаря этому партия может создать, например, молодежное «тимуровское» движение и сеть приемных, в которых гражданам будет оказываться юридическая помощь. Кроме того, КПРФ способна разработать и реализовать проект аналогичный проекту «Справедливой России» по созданию «Центров защиты граждан».

2. Омоложение рядов партии.
Выборы в Государственную Думу-2016 показали, что в рядах КПРФ есть только три заметных и активных представителя молодежи. Это Юрий Афонин, Сергей Шаргунов и Дмитрий Носов. Причем последние двое выдвигались от КПРФ, не являясь членами партии, и пока не показывают никакой заметной активности в рамках партийной жизни.

Сегодня перед КПРФ стоит задача не просто привлечь в ряды партии молодых людей, а включить их в центральные и региональные руководящие органы, в партийные списки на различных выборах. Это позволило бы организации не только избавиться от существующего имиджа «партии пенсионеров», но и придало бы партийной жизни динамики и активности, а также позволило бы ответить на один из самых популярных запросов общества о новых лицах в политике.

Однако реализация такого подхода требует системной работы, которая невозможна без создания внутри партии специального органа (например, на базе руководящих органов СКМ РФ), который бы занялся решением подобных задач.

Ранее внутри ЦК КПРФ за такое направление отвечал Юрий Афонин. Но он не смог добиться заметных результатов, что наводит на мысль о необходимости отстранения Афонина от работы с молодежью.

3. Выстраивание отношений со спонсорами.
Современная политика требует умения правильно распределять и применять имеющиеся ресурсы, в том числе, финансовые. Как показывает ход политических событий последних лет (особенно в региональной политике), КПРФ не просто ограничена в финансовых ресурсах, но и совершенно не умеет их добывать.

Значительный кадровый резерв организации и статус парламентской партии позволяют КПРФ выступать в качестве серьезного игрока в конфликтах между различными крупными политическим акторами как на федеральном, так и на региональном уровнях. Однако использовать этот очевидный «козырь» партия так и не научилась.

Чтобы решить эту проблему, достаточно просто поручить данное направление работы грамотному в таких вопросах специалисту. Однако в нынешнем ЦК КПРФ нет человека, который специально бы этим занимался.

Вместе с тем, сейчас в рядах КПРФ есть немало крупных бизнесменов, которые вошли, к примеру, в первую десятку списка КПРФ на выборах в Государственную Думу-2016. Но очевидно, что руководство партии не может убедить их инвестировать в деятельность партии больше средств, что также наводит на мысль о неумении работать с потенциальными спонсорами. Или же полученные средства неэффективно используются, что влечет недостаток финансирования избирательных кампаний КПРФ в регионах.

4. Использование современных политических технологий.
Надо отметить, что ещё лет пять назад партия уделяла большое внимание использованию политических технологий, издавались приличным тиражом всевозможные методички для регионов, проводились образовательные мастер-классы собственными силами, и это делало партию конкурентно-способной. Даже два года назад партия вела активную кампанию в интернете. Но сегодня эта деятельность сошла на нет, и в агитационной работе партия делает ставку на три направления:

а) Партийная печать и визуальная агитация, которые для КПРФ являются бесполезными ввиду отсутствия четкой программы, отвечающей на запросы общества;
б) Кампания «от двери к двери», эффективность которой не просто минимальна, а буквально вредит партии, т.к. у общественности накопилась определенная усталость от навязчивых агитаторов;
в) Встречи с избирателями, эффективность которых в летний период накануне ЕДГ очень незначительна. Такая технология может быть только вспомогательной, при условии, что основная работа уже проделана.

В то же время, «Единая Россия» являясь ведущей политической силой страны, задает курс на публичную политику. И КПРФ будет вынуждена следовать этой тенденции. Теперь партийному руководству придется задуматься над тем, чтобы ввести праймериз по аналогии с процедурой, которую проводит «Единая Россия». Ставку на встречи придется делать до наступления активной фазы избирательной кампании, закрепляя с их помощью результат.

Всё это заставляет партию тратить много ресурсов на проведение агитационных мероприятий, эффективность которых очень сомнительна. Решение проблемы может заключаться в изменении подхода к агитационной работе и приглашении на избирательные кампании КПРФ сторонних политтехнологов, обладающих должным опытом и квалификацией. Как показывает практика, своими силами решить подобную задачу КПРФ не в состоянии.

Также нелишним для партии будет привлечение сторонних политтехнологов для проведения серии мастер-классов, способствующих повышению уровня понимания политических технологий у лидеров региональных отделений и партийных активистов. Некоторые партийные лидеры прибегают к практике привлечения профессионалов, но сама партия не ведет систематическую работу в этом направлении.

5. Появление харизматичного лидера.
Почтенный возраст лидера КПРФ Геннадия Зюганова, а также его стабильно падающий рейтинг, ставят в партийную повестку очень актуальный вопрос о необходимости смены лидера. Не добавляет ему очков и миф о «сливе Зюгановым президентской кампании-96», который, несомненно, будет актуализирован при обсуждении кандидатуры нынешнего лидера КПРФ для участия в выборах Президента в 2018-м году.

Решение проблемы не обязательно может заключаться в уходе Зюганова с руководящих постов в партии. Зюганов вполне может остаться руководителем ЦК партии и сосредоточиться на партийной работе, но тогда в Устав партии необходимо будет внести изменения и создать специальную должность для человека, который будет публичным спикером партии и её медийным лидером. Этот человек должен обладать политической харизмой, быть энергичным, активным спикером и олицетворять перемены в партии. В разделе V будет приведен подробный анализ всех претендентов на данную роль.

6. Работа с протестным электоратом и взаимодействие с рабочим классом.
Отказавшись от работы с протестным электоратом, КПРФ потеряла значительную часть своих потенциальных избирателей. Тем более что протестную повестку у КПРФ перехватила «Единая Россия», успешно предлагая для такого рода электората «политику реальных дел» и создавая себе в данной среде образ «партии, которая хоть что-то делает».

Для того чтобы решить эту проблему, не требуется изобретать велосипед. От партии, по сути, требуется просто возродить это направление работы: начать активно взаимодействовать с профсоюзными организациями, трудовыми коллективами крупных предприятий, проводить акции в поддержку социально-незащищенных категорий граждан.

Учитывая достаточное большое количество потенциальных избирателей в этих социальных категориях, возможно даже создание при ЦК КПРФ специальной рабочей группы, которая будет заниматься данным направлением.

При этом КПРФ может предложить и руководству страны, и этим социальным группам некий умеренный радикализм, выступая в рамках внешнеполитической повестки и критикуя руководство недружественных в данный момент истории к России государств (Украины, стран Прибалтики и т.д.).

Подобная работа в условиях «крымского консенсуса» и активно внедряемого руководством страны курса на конкурентность, открытость и легитимность политических процессов может быть поддержана и Администрацией Президента в виде формулы «КПРФ забирает на себя протестный электорат». В ситуации, когда КПРФ не имеет абсолютно никаких шансов для того, чтобы стать лидирующей политической силой в стране, а сосредоточена максимум на удержании статуса «второй партии», подобная политическая «сделка» может оказаться выгодной для обеих сторон.

7. Работа с группами влияния внутри партии.
Решение проблемы конфронтации различных групп влияния внутри партии предполагает два варианта развития событий. Либо смена текущего руководства партии на новое, которое сможет объединить внутрипартийные группы благодаря своему авторитету, либо ослабление всех групп влияния методами аппаратной борьбы. Но как показали итоги выборов в Государственную Думу, ослабление той же группы Рашкина-Обухова в итоге привело и к ослаблению всей партии в целом. Поэтому первый вариант является более предпочтительным.

8. Корректирование имиджа «продавцов мандатов».
Так как данная проблема наносит серьезный имиджевый ущерб партии, КПРФ должна проработать ее в обязательном порядке. Потенциальных спонсоров не должны ставить на проходные места. Они должны избираться по одномандатным округам, где при грамотном применении ресурсов их победа станет более чем возможной. К тому же грамотно выстроенная кампания в одномандатных округах прибавит КПРФ значительное количество политических очков и сделает партию более конкурентоспособной в современных политических условиях.

Необходимо отказаться от подхода, когда в регионах в партийные списки на региональных и местных выборах на проходные места попадают не активисты партии, а близкие к руководителю реготдлений люди. Увеличивая квоту для активистов в партийных списках, партия не только избавляется от негативного имиджа, но и становится более конкурентоспособной и нацеленной на ежедневную политическую борьбу.