Запутанный афганский узел

Независимая избирательная комиссия Афганистана намерена объявить окончательные итоги голосования во втором туре на президентских выборах.

Независимая избирательная комиссия Афганистана намерена объявить окончательные итоги голосования во втором туре на президентских выборах — за пост боролись бывшие министры иностранных дел Абдулла Абдулла и финансов Ашраф Гани Ахмадзай — на следующей неделе. Хотя предполагалось сделать это несколько ранее. Связано ли это с тем, что экс-глава МИД отказался признавать итоги пересчета голосов, хотя 12 июля они оба заключили соглашение о проведении такой процедуры и не ставили под сомнение законность и объективность данного процесса, пока сказать сложно. Как бы там ни было, а афганское население ждет с нетерпеньем завершения президентских выборов, так как в стране накоплено и продолжает копиться множество проблем, а лидера государства все нет и нет, да и новое правительство будет сформировано только после определения, кто же будет управлять страной. Ведь дальнейшее затягивание решения проблемы передачи власти грозит еще большей деградацией ситуации. Именно поэтому с призывом к афганским политикам признать результаты пересчета голосов и сформировать кабинет министров национального единства обратился, например, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Проявлять определенную степень нервозности стали в последнее время и в Вашингтоне, и в Брюсселе.

Президент Афганистана нужен США и НАТО уже сейчас, поскольку подготовленные планы для этой страны надо начинать реализовывать, как говорится, еще вчера. Но в пока патовой ситуации осуществление задумок начинает медленно, но верно отставать от графика. Ведь скорейшее избрание нового президента крайне необходимо потому, что от него ждут подписания с США и НАТО соглашений по вопросам безопасности, которые создадут юридические основания для сохранения в стране ограниченного контингента коалиционных сил после 2014 года.

В конце мая президент США объявил о решении приступить к окончательному выводу американских войск из Афганистана. Предполагается, что их численность сократится к началу 2015 года до 9,8 тысячи, затем в течение 2015 года уменьшится еще примерно вдвое, а в конце 2016 года оттуда уйдут последние американские солдаты и офицеры (сейчас их примерно 30 тысяч). То есть, как раз к окончанию срока правления Обамы, что, несомненно, сыграет на руку кандидату от Демократической партии на президентских выборах 2016 года. А потому далеко не случайно, что президент США на днях провел телефонные переговоры и с Абдуллой Абдуллой, и с Ашрафом Гани Ахмадзаем, в ходе которых «подчеркнул важность скорейшего создания правительства национального единства в целях упрочения международной поддержки Афганистану и сохранения стабильности в стране».

Что касается Североатлантического альянса, то на саммите в Уэльсе руководители 28 стран-членов НАТО и официальные представители 27 других государств, обсудив сложившееся положение, сочли целесообразным прекратить военную миссию к концу 2014 года, но направить в Афганистан военных советников и начать миссию «Решительная поддержка», если на это согласится новый президент страны. Миссия предусматривает тренировку и обучение афганских военных. На натовской встрече в начале сентября по Афганистану была принята декларация, в которой, в частности, говорилось о том, что «сегодня государства восстановили свои финансовые обязательства по поддержке становления афганских национальных сил безопасности, включая период до конца 2017 года». В более отдаленной перспективе, как считают союзники по НАТО и их партнеры, Афганистан должен перейти на самостоятельное обеспечение сектора безопасности не позднее 2024 года.

Действующий глава государства Хамид Карзай отказался поставить подпись под соглашениями и с США, и с НАТО по ряду внутриполитических причин, вызвав тем самым открытое недовольство администрации Барака Обамы и критику со стороны руководства Альянса. Вариант соглашения, который предлагает Вашингтон, предусматривает, что военнослужащие США и деловые партнеры американской армии могут пересекать границу Афганистана без виз, а действия американских солдат и офицеров должны подпадать под юрисдикцию американских, а не местных судов. Последний пункт, который называют «иммунитетом американских солдат за рубежом», и вызвал наиболее острые споры между Карзаем и администрацией Обамы.

Что касается его потенциальных «сменщиков», то, как уверены американские эксперты и политики, любой из них подпишет указанные документы.

Как сказал, например, генеральный секретарь Североатлантического блока Андерс Фон Расмуссен, НАТО рассчитывает до конца года подписать соглашения о дальнейшем пребывании сил альянса в этой стране. «Нет смысла скрывать, что время имеет решающее значение, — уточнил он. — Мы скоро узнаем, будут ли подписаны необходимые соглашения правительством Афганистана, поскольку это является обязательным условием для нашего дальнейшего присутствия в этой стране после 2014 года». «Я воодушевлен тем, что оба кандидата в президенты Афганистана готовы подписать такое соглашение вскоре после вступления в должность главы государства», — сказал натовский лидер, выразив надежду, что в результате НАТО сможет развернуть миссию по подготовке афганских сил безопасности уже 1 января 2015 года.

Чем грозит полный уход США и НАТО из Афганистана? Как-то сразу на ум приходит словосочетание «иракский вариант». В Ираке тоже Вашингтону не удалось договориться с правительством Нури аль-Малики, пришедшим к власти после свержения режима Саддама Хусейна, и как раз, отмечают эксперты, из-за того же пункта об «иммунитете американских солдат за рубежом». В итоге — в отсутствие поддержки США и после вывода их войск власть стала слабеть, в стране порядка нет, и сегодня этим воспользовались группировки типа террористического «Исламского государства».

И чем же завершится битва за президентское кресло в и без того неспокойном, мягко говоря, государстве, пока сказать со стопроцентной уверенностью не берется никто. Не начнется ли внутриафганское противостояние, если Абдулла Абдулла по-прежнему — даже после объявления официальных результатов — не будет признавать итоги выборов? Ведь, по его словам, «до сих пор остается неясной судьба более миллиона бюллетеней», а соперники «с самого начала были убеждены в нашем поражении», тем более что избирательная комиссия «стремилась скрыть свидетельства многочисленных нарушений и подтасовок». Он подчеркнул, что признание пересчета голосов второго тура «будет предательством интересов народа». Как-то по духу и стилю такие высказывания уже очень близки к прелюдии к объявлению политическим противникам войны, но уже не словесной. Эксперты прогнозирую в этой связи, что начнутся столкновения между многочисленными сторонниками — что особо страшно, и на этнической почве тоже — обоих кандидатов, а это приведет к еще большему хаосу в стране, где далеко не закончена борьба с террористами из Аль-Каиды и боевиками движения «Талибан». А ведь туда может прийти и «Исламское государство».

А что же США и НАТО при таком мрачном развитии событий? Скорее всего, им в таком случае придется выбирать, кого поддерживать.

Стало быть, прежние наметки на этом направлении надо будет отложить, и, возможно, вновь ввязаться в запутанный афганский узел. Последний вариант, не исключено, будет связан и с давлением со стороны американского бизнеса. Дело в том, что, как подтвердили американские же специалисты, в недрах Афганистана имеются залежи дорогих и редких минералов, оценочная стоимость которых превышает триллион долларов. И вполне понятно, что горнорудные компании США хотели бы отщипнуть и свою долю от лакомого куска. Однако в условиях возможного фактического безвластия и хаоса в стране добраться до афганского «клада» будет практически невозможно.