7 августа, пятница

Тактика внесистемной оппозиции на выборах в МГД

22 июля 2014 / 13:16
руководитель направления Института приоритетных региональных проектов

Почему до регистрации дошли лишь единицы?.

К окончанию регистрации кандидатов в депутаты Мосгордумы российская внесистемная оппозиция подошла с активом всего в несколько кандидатов, вряд ли способных составить достойную конкуренцию «Единой России». В выборах, которые состоятся в единый день голосования 14 сентября 2014 года, от внесистемного фланга примут участие лишь четверо кандидатов — членов коалиции Навального «За Москву!», выдвинутых «Яблоком», и оппозиционный политик Максим Кац.

Явно неудачному выдвижению на выборы предшествовала череда различных конфликтов и проблем в стане оппозиции, которые, в конце концов, привели к тому, что большая часть оппозиционеров осталась «за бортом» предвыборной гонки.

Неудачи на пути консолидации оппозиции

Начиналось всё за здравие. 4 ноября 2013 года был принят закон, который, в частности, установил, что выборы в Мосгордуму будут проходить по одномандатным округам. Оппозиция столкнулась с необходимостью выстроить стратегию участия в одномандатной кампании, предполагающей выдвижение сильных, ресурсных кандидатов, имеющих авторитет и известность на конкретной территории Москвы. Среди оппозиционеров сразу же возникло понимание, что без консолидации сил и выдвижения на выборы единой команды из 45-ти лучших в своих округах кандидатов им просто не выдержать конкуренции с партией власти. В лагере оппозиции начался долгий и мучительный процесс переговоров.

Первоначальным планом было выдвижение всех внесистемных сил от зарегистрированной партии «РПР-Парнас», вступившей в союз с партией Навального «Народный альянс» и «Партией 5 декабря». В ходе распределения округов между оппозиционерами уже тогда проявили себя многочисленные противоречия.

Сопредседатель «РПР-Парнас» Владимир Рыжков заявил, что сотрудничество с «главным» московским оппозиционером Навальным стоит «под угрозой» из-за разных взглядов на тему борьбы с мигрантами. В «команде Навального» возникла конфликтная ситуация, связанная с Максимом Кацем, формально из-за разногласий Каца и его соратников по вопросам ЖКХ. В рамках публичной «разборки» в интернете Каца, Навального и юриста «РосПил» Любови Соболь вчерашние друзья перешли на личные оскорбления. С жесткой позицией выступил лидер Демвыбора Владимир Милов, до этого рассорившийся со своими бывшими коллегами по «Парнасу». Милов заявил, что по его округу кроме него других кандидатов от оппозиции быть не может. На фоне этих и других конфликтов оппозиционеры кулуарно делили «шкуру неубитого медведя» — округа для будущего выдвижения.

В марте 2014 года был введен новый порядок регистрации на выборах в МГД: стало известно, что всем кандидатам, кроме выдвиженцев парламентских партий и «Яблока», придется собирать подписи жителей округов. После этого в стане либеральной оппозиции разрабатывалось два основных варианта участия в выборах: самовыдвижение представителей «команды Навального» и интегрирование либералов в списки парламентской оппозиции и «Яблока». В стане оппозиции начались интенсивные переговоры, в первую очередь, с «Яблоком».

В той или иной форме три партии — КПРФ, «Справедливая Россия» и «Яблоко» — планировали выдвигать внепартийных кандидатов от оппозиции в своих списках.

Руководство этих политических сил делало громкие заявления о формировании «единых списков», проводились многочисленные конференции и встречи партийцев с их внесистемными коллегами.

5 июня зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин объявил, что коммунисты хотят объединить несогласных, в том числе сторонников Навального, для участия в выборах в Мосгордуму и готовы снимать свои кандидатуры в пользу тех, кто имеет большие шансы выиграть. Со «Справедливой Россией» вела переговоры о выдвижении Мария Гайдар и ряд других внепартийных кандидатов. Но ни коммунисты, ни эсеры в итоге не реализовали свои планы.

Дальше всех в своих обещаниях зашло «Яблоко». Ещё в мае зампред московского «Яблока» Галина Михалева заявила, что кандидатами партии закрыто лишь около половины округов, а по остальным «Яблоко» ведет переговоры с несколькими десятками беспартийных активистов с демократическими взглядами. На выдвижение от «Яблока» претендовали лидер «Демвыбора» Владимир Милов, муниципальный депутат и журналист Вера Кичанова, замначальника штаба Навального Максим Кац, члены оппозиционной коалиции «За Москву» Ольга Романова и Мария Гайдар, находящиеся под уголовным преследованием Константин Янкаускас и Николай Ляскин, и многие другие известные оппозиционеры. Каждому из них «Яблоко» в итоге отказало. Целый ряд оппозиционеров заявили, что если бы не уверенность в выдвижении от «Яблока», они бы раньше приступили к подготовке сбора подписей жителей округов и собрали их в большем объеме.

Неудача интеграции в списки «привилегированных» партий является серьезной «прививкой» для внесистемных игроков, которые будут вынуждены в дальнейшем опасаться любых предложений о сотрудничестве со стороны парламентских партий и «Яблока». Кампания по выборам в МГД показала, что партии не смогли проявить самостоятельную позицию и предпочли остаться в системном поле, отказавшись от жесткой конкуренции с «Единой Россией».

Отвергнутые «Яблоком» оппозиционеры приняли решение выдвигаться на выборы в формате самовыдвижения. Впоследствии от регистрации отказался целый ряд кандидатов от оппозиции. Среди них представители коалиции Навального Николай Ляскин, Владислав Наганов, Сергей Соколов, Любовь Соболь, Максим Мотин, Константин Янкаускас, оппозиционеры Илья Яшин, Вера Кичанова, Владимир Милов, лидеры Альянса Зеленых Олег Митволь и Александр Закондырин, представитель коалиции «За Москву!» Андрей Быстров. Часть из них не сумели собрать необходимый объем подписей, другие отказались от участия без объяснения причин.

В конечном итоге, после множественных отказов от участия в выборах, определился окончательный формат выдвижения либеральной оппозиции в МГД.

Два не самых ярких кандидата от коалиции Навального «За Москву!» были интегрированы в список «Яблока», к ним позже присоединилось ещё два члена списка партии. Ещё 10 членов коалиции выдвинулись в порядке самовыдвижения. Никто из них не сумел собрать и зарегистрировать подписи жителей своих округов.

Успеха в сборе подписей добился лишь внекоалиционный оппозиционер Максим Кац, ещё в 2013 году отдалившийся от команды Навального.

Деконсолидация оппозиции в округах

На этапе выдвижения предпринимались лишь единичные попытки консолидации оппозиции вокруг одной фигуры в рамках избирательного округа.

Один из примеров консолидации связан с кандидатом от «Гражданской Платформы» зампредом московского Сбербанка Денисом Константиновым, баллотирующимся в округе № 8 — районах Аэропорт и Сокол. Изначально у него было два конкурента из оппозиции: один из руководителей «Альянса зеленых» Александр Закондырин, выигравший в июне праймериз «Моя Москва» по 8-му округу и координатор движения «За парк» Андрей Быстров, поддержанный коалицией «За Москву!». Впоследствии оба оппозиционера отказались от участия в выборах в пользу Константинова. Но и в этом случае не обошлось без позиции властей: влиятельному топ-менеджеру Константинову явно благоволят на верху.

В некоторых округах «внесистемщики» активно поддержали зарегистрированных кандидатов от «Яблока» и других партий после неудачи в сборе подписей.

Так в округе № 4 член коалиции «За Москву!» Владимир Залищак поддержал кандидата «Яблока» Ирину Копкину. С просьбой поддержать Копкину выступил даже штаб коалиции, выпустивший специальное обращение к жителям округа.

В целом ряде округов Москвы имела место деконсолидация оппозиции, выдвигавшей по несколько кандидатов от различных политических сил. В некоторых округах это привело к соперничеству внесистемных оппозиционеров на стадии выдвижения.

Так в округе № 2 от либеральной оппозиции одновременно выдвигались муниципальный депутат от района Куркино, член коалиции «За Москву!» Алексей Бескоровайный и молодой депутат из Тушино Вера Кичанова. В округе № 37 В открытую борьбу друг с другом вступили член коалиции «За Москву!», баллотирующаяся от «Яблока» Елена Русакова и известный оппозиционер Илья Яшин. Русакова заявила, что жители округа протестуют против выдвижения Яшина, который «никогда не работал в округе». Яшин в свою очередь ответил, что Русакова не готова с ним конкурировать.

Неконсолидированный характер выдвижения оппозиционеров на выборы, рассогласованность действий в отсутствии явного лидера в стане оппозиции привели к тому, что оппозиционеры выдвигались в МГД в составе различных размытых группировок. Часть из них были самовыдвиженцами коалиции «За Москву!», несколько человек встроились в список «Яблока», другие выступали в качестве «внекоалиционных» оппозиционеров, наконец, часть выдвинулась от малых партий. Таким образом, единой, понятной москвичам коалиции оппозиционерам создать так и не удалось.

На московских выборах оппозиция показала дефицит ресурсов и сильных кандидатов в условиях борьбы в одномандатных округах.

Сложности интеграции внесистемных игроков в списки имеющих привилегии парламентских партий и «Яблока», которые, опасаясь реакции власти, предпочитают пусть слабых, но своих кандидатов, привели к потере оппозиционерами нескольких месяцев в бесплодных попытках избежать сбора подписей. Конфликты между многочисленными группировками в стане либеральной оппозиции (команда Навального, представители расколовшегося «РПР-Парнас», группа «Партии 5 декабря» и т. д.) привели к «дележу» округов и не позволили выдвинуть консолидированный согласованный перечень самовыдвиженцев по всей Москве.

Сложности на выборах в МГД внесистемных игроков и нежелание с ними сотрудничать системных партий служат важным сигналом в отношении предстоящих в 2016 году выборов в Госдуму Р. Ф., половина депутатов которой будет избираться по одномандатным округам. Если оппозиция не придет к реальной консолидации в регионах, то участие в «думских» выборах для неё может быть столь же невнятным, как и в Москве.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика

тэги
читайте также