Новое амплуа Джона Теффта

В его карьере дипломата много фактов, ярко свидетельствующих о нем как об эффективном технократе-менеджере, который специализируется на организации управляемого хаоса на постсоветском пространстве.

Как только из Вашингтона в Москву был направлен запрос на получение агремана нового посла США в России на имя Джона Теффта, в тот же момент возобновились различные по своей тональности предположения об изменяющемся формате взаимоотношений нашей страны с Америкой. О кандидатуре Теффта на посту посла американский президента Барак Обама говорил еще в апреле, когда межгосударственный диалог складывался не лучшим образом. Теффт тогда позиционировался как «акула цветных революций». В его карьере дипломата много фактов, ярко свидетельствующих о нем как об эффективном технократе-менеджере, который специализируется на организации управляемого хаоса на постсоветском пространстве.

Трудно не заметить, что формально Теффт долгое оставался на вторых или даже третьих позициях в карьерной иерархии Белого дома.

До 1992 года он выполнял функции заместителя главы отдела Госдепартамента по делам России и СНГ, затем посла США в Москве (до 1999 года). В первой половине «нулевых» Теффт был опять же заместителем помощника госсекретаря по вопросам Европы и Евразии. Заметим, в то время все постсоветское пространство, включая Россию, для карьерных американских дипломатов было второстепенным направлением на «задворках» Европы и Азии. Быть вторым лицом даже здесь — это «карьера неудачника».

«Звездный час» Теффта настал с назначением его в 2005 году послом США в Грузии. Кроме выполнения общих задач дипломатического представительства ему тогда удалось создать в Закавказье постоянный очаг нестабильности. Игра на амбициях лидеров «Революции роз» во главе с Михаилом Саакашвили в конечном итоге привела к трагедии Пятидневной войны.

В дальнейшем он подтвердил свои способности «управлять хаосом» при подготовке Евромайдана на Украине. Послом США в этой стране он был назначен в 2009 году, когда были подписаны спорные харьковские соглашения по газу, надолго расстроившие российско-украинские отношения. Считавшийся пророссийским президент Виктор Янукович оказался неудобным переговорщиком для Москвы, осуществлялась открытая поддержка националистических настроений в украинском обществе. В конечном итоге, как известно, все это привело к масштабному политическому кризису и гуманитарной катастрофе на Украине. Другими словами, США был создан еще один долгосрочный очаг нестабильности. А Теффта заметили, и он приобрел собственную запоминающуюся репутацию.

Теперь речь идет о России. И ключевой вопрос состоит в том, насколько корректным будет экстраполяция карьерных достижений посла Теффта в Грузии и Украине на перспективы дестабилизации внутриполитической ситуации в России?

Факт состоит в том, что Джон Теффт — хороший исполнитель, но он не допущен к принятию решений по постановке стратегических задач. Теффт будет действовать только в рамках посылаемых ему из Госдепартамента сигналов.

В обоих случаях — в Грузии и на Украине — американский дипломат в организации «управляемого хаоса» действовал на уже подготовленной социальной и политической почве: крайняя непопулярность лидеров, критический уровень роста протестных и националистических настроений, неустойчивая государственность. Россия не соответствует этим критериям, о чем самым очевидным образом свидетельствуют нынешние рейтинги существующей власти и крах протестных выступлений на Болотной площади. Следовательно, даже если предположить, что сигналы из Вашингтона будут однозначно указывать на организацию «управляемого хаоса», то талантов Теффта может оказаться недостаточно для выполнения аналогичной миссии в России. Попытки дестабилизировать политическую ситуацию могут привести лишь к полной маргинализации под одобрение российской общественности той части оппозиции, которую некоторые патриотически настроенные политики любят называть пятой колонной.

Политика — это всегда искусство возможного, о чем никогда не забывали в Вашингтоне. Поэтому такие сигналы Теффт, видимо, все-таки не получит. Другое дело, что само выдвижение на должность посла в России дипломата с подобной репутацией многое говорит о далеко идущих намерениях Вашингтона. Можно предположить, что речь идет об очередной попытке оказать воздействие на все чаще демонстрирующую свою независимость российскую политическую элиту, намекнув ей на перспективу цветной революции.

Попытки введения режима санкций и международной изоляции показали свою неэффективность.

Даже самые последовательные союзники США в Европе открыто отказываются вводить третий секторальный пакет санкций, слишком ощутимо бьющий по их экономическим интересам. Поэтому угрозу осуществить на территории России «цветную революцию» следует воспринимать как меру, которая способна, как это надеются в Вашингтоне, компенсировать дефицит ресурсов воздействия на позицию Москвы.

В этой связи обратим внимание на тот факт, что после направления запроса на получение агремана на имя нового посла может пройти продолжительный период времени вплоть до момента вручения ему верительной грамоты. Для этого требуется согласие российского МИД, утверждение кандидатуры в Конгрессе США. И в это время появится немало поводов для различных спекуляций в дипломатических кулуарах. Вероятно, согласие МИД России будет получено без труда и достаточно быстро. Это станет своего рода сигналом в Вашингтон о готовности российских властей противостоять «цветным революциям». Но в дальнейшем, на фоне обсуждений кандидатуры Теффта в Конгрессе, которое может сильно затянуться (например, в 2011 году кандидатура Майкла Макфола в аналогичной ситуации обсуждалась полгода), могут появиться неожиданные для российской дипломатии сюрпризы.

Эти сюрпризы связаны с тем, что США еще не выработали свою тактическую линию поведения в отношении нашей страны, и она во многом зависит от конъюнктуры развития событий в самой России и вокруг нее. Не исключено, что кандидатура Теффта может быть Конгрессом в какой-то момент отклонена. От этого же зависят и сигналы, которые будут направляться Теффту из Госдепа в случае его утверждения по посту посла США. Не исключено, что ему придется искать новое амплуа, отличающееся от репутации организатора «цветных революций».