Миланский саммит: диалог будет продолжаться

Западные партнеры России, желая скорейшего урегулирования газового вопроса, ведут себя парадоксально.

Саммит «Азия-Европа» (АСЕМ), как и многие многосторонние международные встречи в последние полгода, использовался участниками, чтобы при всех разногласиях сделать попытку сблизить позиции по Украине и направить ситуацию в русло мирного урегулирования.

Фактически на саммите было две программы — официальная, по которой обсуждались заранее намеченные вопросы, в том числе проблема борьбы с терроризмом и распространением опасных заболеваний, и программа по украинскому урегулированию. Последняя реализовывалась в самых разных форматах — от «нормандского» до двустороннего.

Президент доволен саммитом

Президент РФ, впервые принявший участие в саммите АСЕМ, остался доволен итогами встреч и переговоров. «Это была полезная поездка, мне удалось переговорить со многими коллегами и не только в рамках форума», — сказал глава российского государства журналистам. Путин сообщил, что на заседании саммита рассказал коллегам, как в России «видят развитие отношений и в мире, и между различными континентами в борьбе с сегодняшними проблемами, связанными с терроризмом, инфекционными заболеваниями и прочими проблемами сегодняшнего дня».

Путин остался доволен и двусторонними переговорами, которые успел провести поздно вечером в четверг и в течение дня пятницы.

«Эти переговоры были достаточно содержательными, всеобъемлющими и, уверен, пойдут на пользу развитию отношений России с ее партнерами как в Азии, так и в Европе», — сказал он. Президент РФ провел отдельные встречи, в частности, с канцлером Германии Ангелой Меркель, премьер-министром Японии Синдзо Абэ, премьер-министром Италии Маттео Ренцо, а также приглашенным на форум президентом Украины Петром Порошенко.

Несмотря на в целом позитивный настрой участников переговоров, очевидно, что просто проходить они не могли. Как рассказал журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, на переговорах Путин и Меркель обсуждали ход реализации Минских договоренностей по урегулированию конфликта на Украине и газовый вопрос. Руководители России и Германии в течение двух с половиной часов «провели весьма подробную „сверку часов“ по ходу реализации Минских договоренностей», отметил Песков.

Из его слов стало ясно, что стороны понимают необходимость мирного урегулирования ситуации на Украине, однако прийти к общему решению мешают «серьезные расхождения во взглядах на генезис внутриукраинского конфликта, а также на первопричины происходящего там в настоящее время». Не менее серьезной темой беседы стало газовое досье, которое в свете приближающейся зимы стало не менее актуальным, чем прекращение кровопролития.

Газ во главе угла

Все участники переговоров отлично понимают, что проблему поставок газа, как на Украину, так и в Европу, необходимо решить как можно скорее.

Глава российского государства отметил, что определенный прогресс по газовой тематике с Украиной в Милане был достигнут. «Да, действительно, мы много внимания уделили этим вопросам, и здесь тоже есть прогресс. Он заключается в том, что мы договорились с украинскими партнерами по условиям возобновления поставок газа на Украину — хотя бы в зимний период. Согласовали все параметры этой договоренности. Вопрос в кассовом разрыве на Украине», — указал Путин.

Россия больше не может брать на себя дополнительные риски, сказал он, напомнив, что в конце прошлого года Россия выдала Украине кредит в размере 3 млрд долларов, при этом 4,5 млрд долларов Украина уже должна за поставленный газ. Газпром перешел на порядок предоплаты и, в соответствии с контрактом, не может изменить условия поставок, подчеркнул российский президент.

При этом западные партнеры России, желая скорейшего урегулирования газового вопроса, ведут себя, мягко говоря, парадоксально. С одной стороны, они хотят, чтобы Москва учла плачевное состояние экономики Украины и отнеслась к Киеву более лояльно, но с другой — страны Запада ввели экономические санкции против России, под которые подпадает и кредитующий Украину «Газпромбанк». Кроме того, очевидно, что Евросоюз не спешит раскошелиться и помочь Украине.

Пересмотреть такую позицию призвал европейцев Путин.

«Мы понимаем и финансовое состояние украинских партнеров. Видим, что у них действительно есть проблемы, есть кассовый разрыв. Мы тоже пошли в определенной степени навстречу по объемам платежей за уже ранее поставленный газ, и рассчитываем, что здесь наши европейские партнеры, Еврокомиссия могут, — и на мой взгляд должны, — подставить плечо Украине и помочь решить проблему с кассовым разрывом», — отметил он. Для этого, указал российский президент, есть определенные инструменты — например, бридж-кредит, или перенос очередного транша МВФ, либо гарантии первоклассного европейского банка, что обойдется куда дешевле российской помощи.

Между тем председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, присутствовавший на переговорах в Милане, сообщил журналистам, что президент Украины Петр Порошенко «поднимал вопрос об увеличении экономической помощи Украине». Однако, по словам председателя Еврокомиссии, ЕС обсуждает не выделение Киеву 2 млрд евро краткосрочных кредитов, а лишь «некоторое расширение макрофинансовой помощи, которая может быть выделена под определенные условия».

В такой ситуации, по мнению президента РФ, европейцы все-таки должны «хоть чем-то рискнуть». «Мы помогаем, это очевидный факт. Но мы рискуем. Мы взяли этот риск на себя», — добавил он. Россия недополучила как минимум 5,5 млрд долларов долга с Украины, но готова пересчитать цену на газ со скидкой. «(Долг за газ) как минимум 5,5 млрд долларов, если считать, что апрель-май-июнь Украина должна была платить по 485 долларов (за 1 тыс кубометров газа), — заявил Путин журналистам. — Но мы „задним числом“ готовы пересчитать эту цифру со скидкой в 100 долларов. Если исходить из этого, то тогда общая сумма задолженности получается 4,5 млрд долларов». «И это мы идем навстречу», — заметил он.

Хотя, по его оценке, общий долг Украины перед Россией достигает 10 млрд долларов. Поэтому сама Россия уже «ничего в долг» давать Украине не будет, сказал он.

Перспективы украинского урегулирования

Говоря об урегулировании ситуации на Украине, Путин подчеркнул, что ориентиром должны быть минские договоренности. «Эти договоренности, к сожалению, не полностью выполняются как одной, так и другой стороной, то есть представителями ополчения Новороссии и представителями Украины», — считает президент РФ. Происходит это, по его мнению, «по целому ряду причин — объективных и субъективных».

Путин отметил, что во время миланских встреч очень подробно обсуждал украинские проблемы с коллегами. «Много говорили о вопросах безопасности, прекращении огня, разъединения конфликтующих сторон, сверили наши позиции чуть ли ни на картах, хотя здесь нужно полагаться на мнение специалистов и участников переговоров», — сообщил российский лидер. При этом он еще раз подчеркнул, что Россия «участником (внутриукраинского конфликта) не является, а может только помочь конфликтующим сторонам решать проблемы, которые возникли за последнее время».

Определенный прогресс уже присутствует, например, в решении проблемы линий разграничения между конфликтующими сторонами на Украине, отметил Путин после переговоров с Порошенко.

«Линия разграничения должна быть доведена до конца, должна быть исполнена. Это именно то, что даст возможность окончательно прекратить обстрелы и гибель мирных, ни в чем неповинных людей, это нужно сделать как можно быстрее», — сказал глава российского государства, указав, что для контроля за ситуацией будут использоваться как беспилотные летательные аппараты, так и современная техника, которая позволяет определить места нанесения ударов, если они имеют место. «Что касается БПЛА, то выразили желание здесь работать и Италия, и Франция, и Германия, и Россия примет в этом участие. Специалисты должны будут собраться в ближайшее время в Вене на площадке ОБСЕ и порешать технические вопросы», — подчеркнул российский президент.

При этом он считает, что сейчас рано говорить об ответственности участников военных действий на Украине, сейчас нужно прекратить кровопролитие. «Я думаю, мы с коллегами договоримся, как поступить (с участниками боевых действий) в будущем, — заявил Путин. — Главное — прекратить кровопролитие сейчас».

Предстоит много работы

Результаты встреч на саммите АСЕМ продемонстрировали, что без России решить ни целый ряд общемировых проблем, ни тем более украинский вопрос не представляется возможным. Однако при всей очевидности этого, столь же ясно, что некоторые государства Евросоюза не хотят прислушаться к здравому смыслу и решать имеющиеся вопросы конструктивно. «На полях» саммита о необходимости продолжения оказания давления на Россию решительно заявлял премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. «Владимир Путин очень ясно сказал, что он не хочет замороженного конфликта и не хочет, чтобы Украина была разделена, — отметил он. — Однако, если это так, Россия должна сейчас предпринять действия, чтобы выполнить то, о чем была достигнута договоренность». «Если этого не произойдет, то, безусловно, страны Европейского союза, в том числе Великобритания, должны сохранить санкции и оказывать давление, чтобы у нас на континенте не было конфликта такого рода», — добавил Кэмерон. При этом он не уточнил, какие именно шаги должна, по его мнению, предпринять Россия.

Также жестко и беспредметно высказалась по ситуации с Украиной и Меркель.

Она подчеркнула, что не может сказать «о каком-то прорыве» в ходе переговоров, хотя «был достигнут прогресс относительно некоторых вопросов». Канцлер Германии, правда, обозначила «основную», на ее взгляд, проблему — «продолжающиеся нарушения территориальной целостности Украины», умолчав о гибели мирных жителей в Донецкой и Луганской областях.

Что же касается России, то она, не являясь стороной конфликта, готова, по выражению Путина, «поспособствовать, попосредничать, порешать, найти приемлемые развязки».

«Ориентиром при урегулировании на Украине должны быть, конечно, минские договоренности. Эти договоренности, к сожалению, не полностью выполняются как одной, так и другой стороной, то есть представителями ополчения Новороссии и представителями Украины», — сказал глава российского государства журналистам.

«Исхожу из того, что все стороны будут стремиться к тому, чтобы договоренности были полностью выполнены», — заявил он.