Контрсанкции: сколько это стоит нам и Европе?

Введение ответных санкций удачно для России совпало с информацией о замедлении темпов восстановления экономики еврозоны во 2 квартале 2014 года.

Решение об ответных санкциях России явно было неожиданным для Запада. Лишний раз подтвердилось мнение западных аналитиков о том, что президент Владимир Путин является непредсказуемым игроком и хорошим тактиком. Сегодня, спустя 20 дней после их введения, можно говорить о том, что первый результат санкций получен: Европейский Союз растерялся и запаниковал. Введение ответных санкций удачно для России совпало с информацией о замедлении темпов восстановления экономики еврозоны во 2 квартале 2014 года. Экономика Германии, экономического локомотива ЕС, впервые за последний год несколько сжалась, в Италии и Франции даже не видно признаков экономического роста.

Западные аналитики опасаются, что ухудшение отношений с Россией и кризис на Украине будут и в дальнейшем негативно влиять на состояние европейской экономики. Предварительный анализ итогов августа 2014 года, проведённый фирмой Markit, показывает, что по-прежнему происходит замедление деловой активности еврозоны. Поэтому в Европе усиливаются голоса тех, кто выступает против продолжения политики санкций против России.

Впрочем, реакция стран Европейского Союза на введение со стороны России ответных санкций и ограничения импорта продовольственных товаров из ЕС имеет всё же двойственный характер.

С одной стороны страны ЕС признают, что они начали нести вполне очевидные убытки, размер которых ещё предстоит определить. Так, министр сельского хозяйства Германии Кристиан Шмидт сказал, что пока неизвестно, сколько именно потеряет Германия от запрета на экспорт в Россию, но последствия будут ощутимы. Ограничение экспорта в Россию серьезно скажется на сельскохозяйственном секторе Италии, заявил министр сельского хозяйства Маурицио Мартина. Пока конкретных прогнозов в Италии не делают, ожидая подробного списка того, что подпадает под запрет.

Аналогичные заявления поступают и от официальных лиц Финляндии, Норвегии, Греции, Бельгии.

Европейская комиссия 18 августа выделила чрезвычайную помощь в размере 125 млн евро (из фонда размером 420 млн евро) для производителей овощей и фруктов, пострадавших от российских санкций. Не попавшие в Россию овощи и фрукты сегодня бесплатно передаются в европейские школы, больницы и благотворительные учреждения.

Правда, с другой стороны страны ЕС утверждают, что ограничение экспорта в Россию для них ничем серьёзным, в принципе, не грозит, а приведёт лишь к дефициту продовольствия в России и создаст трудности для её населения, которое почувствует ухудшение своего положения.

Так, «Уолл-Срит джорнел» пишет, что «русские запреты нанесут ущерб восточноевропейским фермерам, но в целом мало повлияют на экономику ЕС. В 2013 году ЕС экспортировало продовольствия и живых животных в Россию на 8,8 млрд евро, (11,79 млрд долларов США), что составляет небольшую долю общего экспорта. Даже для Восточной Европы эффект от санкций будет столь же скромным. Литва, которая наиболее зависима в ЕС от экспорта в Россию, экспортирует в год на 25 млрд евро. Её экспорт продовольствия и алкоголя в Россию составляет лишь 1,3 млрд евро».

Журнал «Экономист» в номере от 16 августа 2014 года пишет, что «от российских санкций пострадают некоторые европейские фермеры. Однако наибольший ущерб понесёт сама Россия. Она импортирует 40% своей еды». В общей сложности, товары из ЕС составляют 16% российского импорта.

Согласно статистическим данным, в 2013 году объемы продовольственного экспорта из Италии в Россию равен 700 млн евро, что составляет 2% всего итальянского экспорта.

Что касается долгосрочного эффекта от российских санкций, то полагаю, что надо ожидать постепенного ослабления их влияния на экономику Европы.

Причин для этого имеется достаточно.

Одновременно с прекращением импорта напрямую из Европы, стремительно начали возрастать объёмы и номенклатура реэкспорта того же самого европейского продовольствия в Россию через Белоруссию и Казахстан. В итоге, это позволит ЕС сохранить прежние объёмы своего экспорта и производства агропродукции. Соответственно, Россия не станет менее зависимой от импорта европейского продовольствия. Тем самым, российские санкции со временем станут бессмысленными.

Кроме того, реэкспорт европейской продукции в Россию приведёт к росту цен на них, поскольку поставки из Европы теперь будут непрямыми и возникнут затраты на услуги фирм-посредников, переупаковку и логистику.

Практически сразу же после введения санкций Россия стала отменять ряд запретов на некоторые виды агропродукции (мальки норвежского лосося, голландский семенной картофель), поскольку без них России самой грозит кризис рыбоводства и картофелеводства. Такие действия наводят на мысль, что подготовка пакета санкций была поручена людям, которые всё же слабо разбираются в сегодняшней экономике России. Эти противоречивые действия также ослабляют эффект от санкций, а также позволяют ЕС сохранить прежние объёмы своего экспорта и производства агропродукции.

В долгосрочной перспективе санкции не разрушат европейскую экономику, для которой экспорт в Россию никогда не был приоритетным.

Самое показательное, что именно США, являющиеся инициатором санкций против России, останутся наименее задетыми контрсанкциями России. Заместитель министра по финансовой разведке США Дэвид Коэн заявил, что российские ограничения, вероятно, окажут «незначительное воздействие на экономику США».

Следует отметить, что усилению независимости России от импортного продовольствия препятствует неопределённость в сроках действия российских санкций. Премьер российского правительства Дмитрий Медведев выразил надежду на то, что продовольственное эмбарго РФ не продлится долго. Запрет на импорт введён пока на один год. Этого срока явно недостаточно для того, чтобы успеть на практике реализовать в России идею замещения европейских продовольственных товаров. Скорее всего, в итоге российский рынок не закроется окончательно для европейских стран.

Сегодня России навязана экономическая война.

Для её успешного ведения необходимо придерживаться многих известных правил тактики и стратегии. В частности, надо не распылять силы и санкции, применяя их против всех европейских стран одновременно, а применять их концентрированно, по отношению к двум-трём странам, чтобы показательно нанести им максимальный экономический ущерб. Это могло бы продемонстрировать всем остальным странам тот масштаб последствий, к которым могут привести ответные санкции России. Например, Россия прекратила импорт сельхозпродукции из Польши. Однако доля сельхозпродукции составляет всего 10% от общего экспорта из Польши в Россию и имеет тенденцию к сокращению. В то же самое время доля промышленной продукции в закупках растет, составляет более 80%. Соответственно, эффективнее было бы прекратить весь импорт из Польши, а не эти 10%.

Санкции против Европы ничуть не останавливают бегство капитала из России в ту же Европу, о чём говорит статья в «Уолл-стрит джорнел» от 20 августа 2014 г. «Особняки в Англии по-прежнему привлекают богатых россиян». Под впечатлением западных санкций в первой половине 2014 года русские инвестиции в покупку британской недвижимости составили уже 336 млн. фунтов, что в два раза превышает объём инвестиций за весь 2013 год! «Русские всегда покупали, не задумываясь. Теперь они начали задумываться, но всё равно покупают», — резюмирует издание.