Интернет: общее достояние, которое должно быть безопасным

Миллионы людей во всем мире даже не задумываются над тем, откуда берется, как работает и что собой представляет интернет.

Миллионы людей во всем мире даже не задумываются над тем, откуда берется, как работает и что собой представляет интернет. К его наличию весь цивилизованный мир привык и не мыслит без него своей жизни. Однако предоставляемые интернетом обществу новые возможности одновременно ставят перед ним и новые вызовы. Практически все рычаги управления «паутиной» сосредоточены в США. При этом одним из крупнейших пользователей интернета является Китай, где насчитывается порядка 630 млн пользователей. Жизнь подсказывает, что став глобальной, сеть требует уже не единоличного, а совместного управления.

Россия и Китай хотят безопасности

Как и во многих других областях, здесь у России и Китая одинаковые риски и опасения. И в Москве, и в Пекине уже неоднократно заявляли о необходимости распространения норм международного права на киберпространство.

Прошедшая в ноябре в Учжэне (Китай) Первая Всемирная конференция по управлению интернетом дала возможность представителям всех заинтересованных государств, а также компаний, международных организаций, деловых и научных кругов высказаться по этой проблеме.

Кстати, тот факт, что организатором конференции выступил Китай, не случаен.

В КНР насчитывается порядка 630 миллионов интернет-пользователей, а власти страны вкладывают немалые средства в развитие интернет-технологий. В такой ситуации вполне закономерно, что китайское руководство перестало устраивать, что глобальная сеть находится под полным контролем американцев.

Обеспокоенность этим в интервью сайту d-russia.ru высказывал ранее и помощник президента РФ Игорь Щеголев, который возглавлял на конференции российскую делегацию. «Присвоение имён и адресов осуществляется исключительно по правилам организации ICANN. Она не только является юридическим лицом, созданным по законодательству США, но и по соответствующему контракту контролируется министерством торговли этой страны. Это важнейшая часть инфраструктуры интернета, от которой зависит работоспособность всей системы адресации ресурсов, и само существование корневых доменов — например, .ru и .рф», — отметил он.

Под контролем США

Сейчас вопросы, связанные с доменными именами, регулирует «Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами» (ICANN) — международная некоммерческая организация, созданная 18 сентября 1998 года при участии правительства США. Безусловно, она сотрудничает с государствами и международными организациями.

Однако теоретически всегда остается опасность блокировки с американской территории — частично или полностью — серверов, на которых зарегистрированы те или иные сайты. Более того, можно отключить от интернета пользователей любой страны.

Официально представители ICANN заявляют о том, что в любой момент готовы передать свои полномочия любой профильной международной организации. Например, являющемуся подразделением ООН Международному союзу электросвязи.

Однако на деле не торопятся поступать подобным образом.

Объясняется это целым рядом более или менее очевидных причин — от нежелания терять имеющийся контроль над сетью Интернет до стремления беспрепятственно собирать всевозможные базы данных на пользователей по всему миру. Ведь, объективно говоря, изначально «всемирная паутина» была создана военными, в том числе и для сбора разного рода разведданнных.

Отдадут ли США контроль?

Показательно, что на Первую Всемирную конференцию по управлению Интернетом в Китай прибыли представители всех американских крупнейших интернет-компаний, а также руководители ICANN. Однако, как отметила влиятельная американская газета «Уолл-Стрит джорнел», те из американских гостей, кто выступил на форуме, говорили в основном о проблемах общего плана, не вдаваясь в частности. При этом многие из них предпочли отмалчиваться, внимательно слушая коллег из других стран.

Следует отметить, что американское общество чрезвычайно активно пользуется и интересуется интернетом. Но конференция в Китае прошла СМИ США практически незамеченной. Очень любящие разного рода международные мероприятия американские журналисты не удостоили своим вниманием первый форум, призванный дать старт выработке международных законов, которые позволят в перспективе регулировать пользование интернетом. Исключением стали лишь упомянутая выше газета и еще несколько изданий.

Объяснять подобное равнодушие можно по-разному.

Однако очевидно, что контролирующему ICANN Вашингтону совсем не хочется расставаться со своим детищем, с помощью которого можно, по сути, контролировать весь мир.

Между тем, похоже, что расставаться все-таки придется. Процесс не будет легким и приятным — международному сообществу придется вырабатывать правила, по которым «всемирная сеть», в необходимости наличия которой никто не сомневается, будет существовать в дальнейшем. Очевидно также, что созванная по инициативе КНР конференция стала первой, но будет далеко не последней.

По вопросу передачи контроля на сетью международным органам ICANN придется как минимум начать обсуждение вопросов. Заинтересованные государства не намерены ограничивать своих граждан в пользовании «всемирной паутиной», но хотят обезопасить себя от возможного чужого волеизъявления. И, кстати, имеют на это право.