Ставка на профессионалов

На итоговой коллегии министерства обороны России, которая прошла в здании Национального центра по управлению обороной государства на Фрунзенской набережной столицы, прозвучала сенсация, которую почему-то не заметили московские средства массовой информации. Может потому, что таких сенсаций в выступлениях Верховного главнокомандующего Вооруженными силами, президента страны Владимира Путина и в докладе министра обороны генерала армии Сергея Шойгу было не одна и не две. Ее трудно было выделить из чреды других достижений армейской реформы, о которых говорили выступающие. Тем не менее, новость, которую так долго ждали матери солдат- призывников и которая была лозунгом либералов, пытавшихся завоевать голоса избирателей и победить на выборах в государственные органы власти, оказалась вне фокуса общественного интереса. А зря.

Заместитель министра обороны-статс-секретарь генерал армии Николай Панков заявил, что в 2014 году численность воинов-контрактников в Российской армии превысила численность солдат и сержантов, проходящих воинскую службу по призыву. В цифрах это выглядит так: в строю стоит 295 тысяч контрактников и 273 солдат и сержантов — срочников.

А министр обороны Сергей Шойгу прокомментировал этот факт такими словами: «По мере поступления в войска высокотехнологичных образцов вооружения и военной техники увеличивается количество военнослужащих по контракту. В настоящее время их численность достигла двести девяносто пять тысяч, что на семьдесят пять тысяч больше, чем в прошлом году. План набора этой категории военнослужащих выполнен на сто процентов. Повысилось и качество отбора. Так, шестьдесят четыре процента поступивших на военную службу граждан имеют высшее или среднее профессиональное образование, девяносто девять процентов — относятся к первой и второй категориям профессиональной пригодности, возраст девяносто одного процента военнослужащих по контракту не превышает тридцать лет. Все военнослужащие, отобранные на службу по контракту, проходят четырехнедельный курс обучения по программе интенсивной общевойсковой подготовки на базе двадцати одного учебного центра».

При этом, как подчеркнул Николай Панков, военные, в принципе, не будут отказываться от военнослужащих, несущих службу по призыву. Он подчеркнул, что «мировой опыт военного строительства свидетельствует, что самыми боеспособными являются армии, которые комплектуются по смешанному типу». При этом число призывников будет последовательно сокращаться. А уходящий год будет знаменателен тем, что самой многочисленной социальной группой российской армии станут военнослужащие-контрактники.

Какой быть Российской армии — призывной или контрактной, споры велись и продолжают идти все последние двадцать пять лет. Автор этого материала неоднократно был участником таких дискуссий, в том числе и на самых популярных радиоканалах. Помнится, один из видных российских военных экспертов, заместитель директора института политического и военного анализа Александр Храмчихин заметил, что контрактные (наемные) армии имеют те страны, которые готовятся воевать на чужих территориях. Те государства, которые собираются защищать свой суверенитет и независимость на собственной земле, имеют призывные армии или армии смешанного типа — призывники и контрактники. И действительно, если мы посмотрим, какие государства до сих пор не отказались от призыва, то это будут, в первую очередь, те страны, которые не входят ни в какие военные союзы. Например, Швейцария, Израиль, Финляндия, Швеция, Австрия… Хотя в двух странах НАТО — Греции и Турции, призыв сохраняется, — не сложно догадаться, почему. Сохраняется призыв, впрочем, и во всех государствах, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности — в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане и России.

По словам военных экспертов, Россия сохраняет призыв не только для создания мобилизационного резерва на случай чрезвычайных критических обстоятельств. Например, широкомасштабной агрессии против нее. Хотя подготовка военного резерва заключается не только в этом. Но и для того, чтобы социализировать молодежь, воспитывать у нее гражданскую позицию, научить ее в какой-то мере жить интересами страны и ее народа, а не только собственными эгоистическими интересами, которые часто не совпадают, а иногда и резко противоречат интересам и потребностям общества.

О том, что наша страна будет придерживаться смешанного принципа комплектования Вооруженных сил — контрактниками и призывниками, при этом, количество контрактников будет увеличиваться, а число срочников уменьшаться, решение принято достаточно давно. На самом высоком уровне. Об этом не раз говорил президент Владимир Путин, министр обороны Сергей Шойгу, начальник Генерального штаба Вооруженных сил генерал армии Валерий Герасимов, другие военачальники. Приводились даже конкретные цифры. По распоряжению президента, выпущенного в 2012 году, к 2017 году в Российской армии должно быть не менее 425 тысяч контрактников. Потом прозвучали новые ориентиры — к 2020 году контрактников должно быть более полумиллиона.

Если учесть, что законодательством утвержден миллионный состав российских Вооруженных сил. При этом 250 тысяч из них — это офицеры. 500 тысяч — контрактники. То на воинов по призыву остается совсем небольшая доля — 250 тысяч человек. Армия получает возможность не набирать всех подряд молодых людей, способных по состоянию здоровья, встать в воинский строй, а отбирать только тех, кто ей действительно нужен. По своим физическим и морально-психологическим данным, по уровню образования, технической грамотности и по другим критериям.

Армия, как заметил Сергей Шойгу, становится все более высокотехнологичной. На ее вооружение поступают новейшие образцы боевой техники и оружия, обслуживание которых требует глубоких знаний и прочных навыков. За один год срочной службы овладеть высокотехнологическими специальностями крайне трудно. Тем более выработать у солдата и сержанта навыки автоматического владения оружием, — ведь бой не оставляет времени на раздумья, многое в нем требует мгновенной реакции на происходящее, а такой реакцией могут владеть только профессионалы высокой пробы. Люди, посвятившие службе в армии, своей военной профессии не месяц-два или полгода, а, как минимум, пару лет. Вот поэтому Вооруженные силы заинтересованы сегодня в увеличении количества солдат и сержантов, проходящих воинскую службу по контракту.

По словам Николая Панкова, в будущем году на контрактную службы отберут не менее 55 тысяч человек. Их число будет доведено до 350−355 тысяч. В первую очередь эти люди будут направляться в соединения и воинские части специального назначения, морской пехоты, Воздушно-десантные войска, на воинские должности младшего командного состава, а также на должности, связанные с эксплуатацией высокотехнологичного вооружения и военной техники в Ракетных войсках стратегического назначения и войсках Воздушно-космической обороны. Причем, набирать кандидатов на службу по контракту будут не военкоматы, как это было до недавнего времени, а кадровые органы минобороны.

Такие поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» уже разработаны военными и внесены на одобрения в правительство, затем они будут представлены в Государственную Думу. Как сообщает официальный сайт правительства, документ подготовлен во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» и должен в ближайшее время рассматриваться на заседании Кабинета министров.

Пункты отбора граждан на службу по контракту уже работают во многих городах России, в первую очередь, в областных центрах. В том числе и в Иваново, Новороссийске, Пскове и Туле, где дислоцируются дивизии ВДВ, в Нижнем Тагиле, недалеко от которого расположена дивизия Ракетных войск стратегического назначения, в Воронеже и Красноярске, центрах военной авиации. Даже на рок-фестивале «Нашествие-2014» под Тверью. Главное управление кадров Минобороны, а именно оно уполномочено заниматься этой проблемой, регулярно проводит публичные агитационные акции по набору контрактников в крупных населенных пунктах. Недавно, например, такая акция прошла и в городе воинской славы Севастополе.

В небе над городом в тот день проходило целое авиашоу. Летали стратегические бомбардировщики ТУ-95МС, вертолеты Ми-8, ударный вертолет Ка-52 «Аллигатор», а также штурмовики Су-25 и истребители Су-27. В показательных полетах приняли участие группы высшего пилотажа — «Беркут» на вертолетах Ми-28, «Стрижи» — на истребителях МиГ-29 и «Русские витязи», которые впервые за три года продемонстрировали групповой пилотаж в составе шести самолетов Су-27. Перед собравшимися выступил Главнокомандующий ВВС генерал-полковник Виктор Бондарев. Он заявил, что авиация, зенитные ракетные войска и радиотехнические войска в Крыму получают современную технику и вооружение. И для их обслуживания нужны очень грамотные и профессионально подготовленные люди. Армия открывает для них большие перспективы

Одновременно в центре Севастополя работали мобильные пункты отбора на военную службу по контракту, где инструкторы Южного военного округа проводили консультации с молодыми крымчанами, заинтересовавшимися такой службой, рассказывали о социальных гарантиях, положенных военнослужащим, о высоких требованиях, которые к ним предъявляются, о распорядке дня для контрактников. Хотя воинская служба, как шутят военные, круглосуточная, тем не менее, каждый контрактник может приходить в свою часть к 8 утра, уходить со службы в 18 или 19.00. При условии, конечно, что в эти дни нет учений или нарядов. Более того, женатым предоставляется общежитие. А, если его у части нет, то контрактнику компенсируют расходы на поднаем жилья.

Месячная получка у контрактника, который стоит на самой низкой должности, равна 25 тысячам рублей, и с каждым годом она увеличивается. За счет выслуги лет, роста профессионального мастерства воина, по другим показателям. И после трех лет службы в войсках контрактник получает право вступить в накопительно-ипотечную систему, где военное ведомство выделит ему определенную сумму на покупку собственной квартиры, и государство при этом станет оплачивать банковский процент по ипотеке.

Такие условия службы стали привлекательными для многих молодых людей. Особенно из тех городов и поселков России, где не хватает рабочих мест. Сергей Шойгу на одном из совещаний, где присутствовал автор этих строк, пошутил-посетовал, что впервые столкнулся с фактом взяток за то, чтобы человека призвали на службу по контракту.

«Начались первые нехорошие случаи — первые уголовные дела за дачу взятки за прием на контрактную службу, раньше такого не было никогда», — не без удивления констатировал министр обороны. По его мнению, к таким, мягко говоря, нехарактерным для прошлого шагам люди стали прибегать в связи с повышением уровня денежного довольствия в армии. Но «взятки для этого давать необязательно, — сказал он, — у нас есть все возможности поступить на службу по контракту, пройдя через комиссии по отбору».

Но, правда, не только хорошие социальные условия прохождения службы по контракту привлекают молодых людей в армию. Есть и другие факторы, которые отмечают генералы. Это и рост патриотизма, новые законы, направленные на гуманизацию воинской службы, поступление в войска новой современной боевой техники, мастерское владение которой поднимает человека в собственных глазах, служба в десанте, на атомных подводных крейсерах, на надводных кораблях, которая позволяет посмотреть мир, возможность после трех лет службы поступить на бюджетное отделение вуза, другие преференции. В том числе и по медицинско-санаторному обслуживанию.

По словам начальника Национального центра управления обороной генерал-лейтенанта Михаила Мизинцева, на конец этого года военнослужащими по контракту полностью укомплектованы две бригады, 12 отрядов специального назначения, пять батальонов ВДВ и морской пехоты. Среди них Ульяновская миротворческая бригада ВДВ, экипажи стратегических и многоцелевых атомных подводных лодок, расчеты грунтовых подвижных стратегических ракетных комплексов, многие другие подразделения. Армия России, сохраняя призыв, становится все более профессиональной. Это одна из составляющих гарантии ее высокой боевой готовности, способности спокойно и вежливо выполнить те задачи по защите национальных интересов страны, которые ставит перед ней руководство российского государства.

Виктор Литовкин, военный обозреватель ТАСС