Новый ракурс украинского кризиса

Неагрессивная риторика Москвы и готовность повстанцев юго-востока Украины восстановить переговоры с Киевом, очевидно, подтопили лед в отношениях России и Евросоюза, который отказались от новых санкций против Москвы и обсуждает смягчение уже имеющихся. В то же время, отношения ЕС с Украиной явно остыли: у Старого света нет денег на спасение киевской казны, да, видимо, и желание пропало из-за требовательного и одновременно пренебрежительного тона украинского истеблишмента.

В последние недели официальная Москва явно придерживается миротворческой дипломатии. Неоднократно на самом высоком уровне, включая президента, премьер-министра и главы МИД звучали уверения в приверженности минским соглашениям. Было заявлено, что Россия считает охваченный войной Донбасс частью Украины. Параллельно с этим лидеры донецкого и луганского ополчения вышли на новое перемирие с Киевом и выразили готовность восстановить переговоры в рамках контактной группы в Минске.

В свою очередь Евросоюз хоть и ввел точечные санкции против Крыма, запретив инвестировать в развитие полуострова, от новых масштабных мер против России все же отказался. Радикальной риторики придерживается разве что наиболее непримиримый к РФ лидер ЕС, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон. Зато остальные явно посылают сигналы к примирению. В частности, канцлер Германии Ангела Меркель хоть и заявила, что санкции против России будут действовать пока для этого будут основания, тем не менее, добавила, что ЕС не оставит «попытки найти путь к урегулированию наших отношений с Россией», а в конечном счете добиться «соблюдения европейской безопасности вместе с Россией».

Французский президент Франсуа Олланд и вовсе заявил, что пора подумать о смягчении санкций против России.

«Я считаю, что, если сегодня Россия будет делать те жесты, которых мы ждем, нет необходимости новых санкций, а нужно подумать, напротив, как нам самим начать деэскалацию», — заявил он.

Схожую позицию высказал и австрийский канцлер Вернер Файман. Он связал возможное будущее решение по ослаблению давления на Россию с успехом переговоров в Минске.

«Если переговоры об урегулировании в рамках Минских договоренностей не принесут успеха, Евросоюз останется на своих позициях в отношении защиты права на суверенитет Украины. Однако если в мирном процессе появятся подвижки, нужно четко сказать, что мы готовы убрать санкции», — сказал он.

Кроме того, по данным источника ТАСС среди европейских дипломатов, в ЕС уже определились, когда рассмотрят вопрос о смягчении санкций против России — весной 2015 года.

Косвенно о том, что Европа хочет наладить отношения с Москвой, свидетельствует и начавшаяся суета вокруг газового проекта «Южный поток», от которого Россия отказалась в начале декабря из-за продолжающейся уже несколько лет бюрократической волокиты в Еврокомиссии. Но внезапно 19 декабря Брюссель разрешила Болгарии начать строительство своего участка трубы, о чем поспешил заявить болгарский премьер Бойко Борисов.

«Наша страна должна выполнить свои обязательства по подготовке к строительству, особенно для морской части газопровода, и дать необходимые разрешения», — сообщил он.

Тем временем, отношения Евросоюза с Украиной явно остывают. В частности, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, выступая в Европарламенте, прямо заявил, что Украина не получит от Европы финансовой помощи в тех объемах, в которых на это рассчитывает.

«Оценка дефицита финансирования страны завершена МВФ. Украине будет необходимо $15 млрд в дополнение к тому, что уже запланировано», — сказал Юнкер, добавив, что ЕС не может дать Киеву даже уже запрошенных $2 млрд, потому что эта сумма выбивается из бюджета. Он призвал скинуться на помощь Украине национальные правительства стран ЕС.

Еще одним звоночком стал отказ украинскому президенту Петру Порошенко в приглашении на саммит ЕС, несмотря на его активное желание. Немецкая газета «Вельт», ссылаясь на неназванного дипломата ЕС, сообщает, что в Брюсселе «устали от Порошенко».

«Повод для встречи подобного рода отсутствует: господин Порошенко и так не может жаловаться на недостаток внимания со стороны ЕС. В данный момент в визите нет необходимости», — сказал источник.

Отметим, что вклад ЕС и Украины в общее дело очень разный. Чтобы повлиять на Россию ради Украины ЕС ввел жесткие санкции против России, из-за чего провалились многомиллиардные бизнес-контракты. Европа терпит ответное российское продуктовое эмбарго, спасая своих фермеров. Под угрозой оказалась европейская энергетическая безопасность, о чем красноречиво свидетельствует срыв проекта «Южный поток». Франция не может продать России «Мистрали» из-за чего уже подорвала свой авторитет как страна-экспортер вооружений и, видимо, понесет еще и издержки в районе 10 млрд евро. Кроме того, Европа лишилась львиной доли щедрых российских туристов.

В свою очередь, представители украинских элит регулярно обвиняют Европу в неправильном поведении. Уже введенные против России санкции Киев считает «символическими» и настаивает на отключении РФ от международной платежной системы SWIFT. Посол Украины в ЕС Константин Елисеев недавно прямо заявил, что у ЕС, по его мнению, «отсутствует видение, как следует вести себя по отношению к России». Украинские депутаты открыто обвиняют Европу в предательстве и сговоре с Россией. А между тем украинские блогеры завалили страничку Ангелы Меркель в Facebook оскорбительными сравнениями с министром иностранных дел Германии времен Гитлера Риббентропом. Нечто подобное неоднократно повторяли и представители украинского истеблишмента. Кроме того, Киев неоднократно открыто обвинял международные правозащитные структуры, в том числе и на базе ООН, в соглашательстве с Россией по вопросу соблюдения прав человека на Донбассе.

Впрочем, эксперты не склонны преувеличивать значение этих событий. В частности, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов напоминает, что стремление к диалогу с Россией в Европе и так никуда не пропадало.

«Не стоит обманываться риторикой, которая идет со стороны Олланда, со стороны австрийского канцлера или Меркель. Понимание того, что диалог необходим и не уходило никогда. В частности, неформальный диалог всегда велся по линии Путин-Меркель, — говорит он. — Но все равно мы все завязаны на систему координат украинского кризиса». Эксперт: Белов Владислав Борисович

Эксперт добавляет, что украинский кризис по-прежнему остается камнем преткновения в российско-европейских отношениях.

«По-прежнему в знаменателе будет оставаться ситуация на Украине, а незначительные подвижки в числителе не должны нас вводить в заблуждение относительно жесткости позиции Меркель, которая является „шпрехером“ (спикером — ред.) Евросоюза», — уточняет он.

«Не сложилось ощущения, что ЕС хочет как-то отбросить Украину», — считает политолог, замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. По его мнению, за сигналы ложно принимаются политический торг по поводу того, кто должен оказать финансовую помощь Украине. Эксперт: Игнатов Олег Дмитриевич

«Очевидно, что с самого начала велся торг по поводу параметров оказания помощи Украине. В частности, были новости о том, что в ЕС настаивают на том, чтобы большую часть усилий взял на себя Международный валютный фонд (этот институт в большей степени связан с США, чем с ЕС — ред.). Думаю, что в ЕС понимают, что Украине необходимо оказать помощь, но не предусмотрели для этого необходимых ресурсов», — объясняет он.

Политолог Сергей Михеев считает, что дело не в том, что «Европа прогнулась под Путина или вдруг полюбила Россию, а в том, что рано или поздно все равно придется просыпаться, реальность и для Киева, и для Брюсселя оказалась несколько иной». Что, впрочем, жизнь России не облегчает, добавляет он.

Эксперт говорит, что на самом деле позиция Европы и США по отношению к Украине не поменялась, но развеялись все заблуждения Украины.

«Украинцы почему-то решили, что их будут кормить, за них воевать и их во всем прикрывать. Они так решили и рассказали об этом своим гражданам, выстроив на этом целую идеологическую конструкцию под названием „Евросолидарность“ и „Украина це Европа“. А на самом деле ничего такого не было с самого начала», — продолжает Михеев. Это вызывает у Киева раздражение. Эксперт: Михеев Сергей Александрович

В свою очередь для Европейцев процесс тал более болезненным из-за издержек, которые они несут.

«Взваливать на себя все проблемы Украины им не хочется. С их стороны идет тоже начинается процесс более трезвого отношения к ситуации. Им уже не так радостно, как это было во времена Майдана», — заключает он.

Александр Дюпин