Контрабанда не пройдет

7 августа состоялись телефонные переговоры президентов России Владимира Путина, Белоруссии Александра Лукашенко и Казахстана Нурсултана Назарбаева. Как сообщили пресс-службы глав государств, среди прочего, речь шла о торговых санкциях Москвы против стран, которые ранее сами включили санкции против Р. Ф. Несмотря на то, что нюансы диалога не сообщаются, эксперты не сомневаются, что обсуждались детали организации таможенного пространства, чтобы запрещенные в РФ американские и европейские товары не просачивались в Россию через открытые с Беларусью и Казахстаном границы.

Напомним, что Россия, Белоруссия и Казахстан входят в Таможенный союз (ТС), который с 1 января будущего года будет преобразован в Экономический союз. По сути, это означает абсолютную открытость границ между собой. В обычное время плюсы таких связей очевидны: никаких лишних сборов, пошлин, а значит товары дешевле и доступнее для потребителей, шире ассортимент.

Однако в условиях, когда один из партнеров по Союзу — Россия — вынужден ограничить свои торговые связи с частью общих внешних партнеров, такая прозрачность границ становится проблемой. Через территории союзных государств в РФ может попасть контрабанда.

Впрочем, доктор экономических наук, руководитель отдела экономики Института стран СНГ Аза Мигранян отмечает, что открытость границ не означает отсутствие таможенного контроля.

«Даже при едином рынке национальные таможенные зоны сохраняются. Например, контроль по национальным техническим параметрам, если они имеют особенности. Скажем, по большинству товаров общий техрегламент ТС заработает только с 1 января 2015 года. Поэтому в данном случае Россия сохранила все необходимые механизмы для осуществления таможенного контроля», — говорит она.

Эксперт напоминает, что при досмотре товаров на границах России с Белоруссией и Казахстаном товары будут проверяться на предмет страны происхождения, вне зависимости от того, кто является конечным импортером.

«Санкции — это особый режим, который предусматривается международным законодательством и будет соблюдаться Россией безотносительно к территории стран-партнеров», — заключает Мигранян. Эксперт: Мигранян Аза Ашотовна

Однако, по мнению директора «Группы оценки рисков», кандидата политических наук Досыма Сатпаева, юридические проблемы все же возможны, т. к. законодательство ТС не предусматривает ужесточения таможенного контроля. Хотя он отмечает, что, вероятно, часть деталей президенты уже обсудили в ходе состоявшихся переговоров.

Впрочем, основная проблема, считает политолог, не в торговых, а в политических отношениях внутри ТС. В частности, Назарбаев, по мнению политолога, не хочет, чтобы отношение западных стран к России транслировалось и на Казахстан.

«С одной стороны, руководство [Казахстана] принимает Россию как своего партнера, с другой — Казахстан озабочен положением России в глазах США и Европы. Для Казахстана США и Европа — важные партнеры. И Казахстан не собирается портить с ними отношения. В итоге Казахстан попал в несколько двойственную ситуацию: он воспринимается всеми как партнер России, но хочет показать некую нейтральность. Как долго он будет сидеть на этих двух стульях — неизвестно», — считает Сатпаев.

В свою очередь, политолог, шеф-редактор «Однако. Евразия» Семен Уралов исключает возникновение каких бы то ни было межгосударственных конфликтов в рамках ТС на почве российских санкций. Однако отдельные проблемы все же возможны.

«Конечно, и в Белоруссии и в Казахстане на государственном уровне не будут заниматься серой контрабандой. Но то, что предприниматели, торговая олигархия обеих стран будет пытаться использовать ситуацию, чтобы заработать — это факт. Это логика любой буржуазии, любого посредника-предпринимателя», — полагает Уралов. Эксперт: Уралов Семен

По его мнению, производители из Польши и Латвии через Белоруссию в Россию могут попытаться провезти молочные товары. Однако эти потоки можно будет отследить, уточнив объемы белорусского импорта таких товаров для себя. Это относительно несложно, учитывая, что Беларусь сама по себе страна, производящая молочную продукцию, а значит, закупающая такие товары в минимальных объемах. В случае с Казахстаном стоит отслеживать неестественный и новый импорт товаров из Европы.

«То есть ситуация вполне рабочая. Если государственные заслоны где-то и прорвутся, то в единичных случаях для каких-то элитных московских торговых сетей, которые составляют меньше процента даже московского рынка», — заключает он.