Европе нечем крыть

Ответит ли Европа на российские санкции? Если судить по заявлениям европейских чиновников, то складывается впечатление, что европейцы пока точно не решили, как им реагировать на санкции и стоит ли. Несмотря на запланированное в Брюсселе на 14 августа заседание постоянного комитета Евросоюза по продовольственной сети и здоровью животных, посвященное ответным на российские санкциям Евросоюза, эксперты, опрошенные Центром политического анализа, уверены: новых масштабных санкций от европейцев ждать не стоит.

Европа не в восторге от санкций, которые ввела Россия. На запрет отреагировали едва ли не все официальные лица в Е. С. Вот только никаких однозначных выводов из этих заявлений не сделаешь — будут ли европейцы принимать новые ограничения против России или ограничатся словесными эскападами — пока неясно.

Особенно упирают европейские чиновники на то, что Россия нарушает нормы Всемирной торговой организации. Как заявил глава представительства ЕС в Москве Вигаудас Ушацкас, российские меры подрывают репутацию России как надежного партнера и не соответствуют правилам ВТО. «Мне кажется, таким образом наказывается простой российский потребитель. 40 процентов всех импортных продовольственных товаров приходит в Россию из Евросоюза», — заявил также постпред Е. С. Теперь Брюссель будет решать, подавать ли иск в ответ на введенное эмбарго. Некоторые европейцы поговаривают и о блокировании России в ВТО. Как заявил министр иностранных дел Литвы Линас Линкевичус, «политически мотивированные масштабные торговые запреты — прямое нарушение норм ВТО».

Официальный представитель Еврокомиссии Фредерик Венсан, в частности, уже объявил меры политическими, но европейские планы по ответу России не уточнил. «Это объявление явно мотивировано политическими целями. Европейский союз оценит эти меры, как только мы будем располагать большей информацией об их содержании и масштабах», — отметил Венсан.

«В нынешних условиях, наиболее важной является пропорциональная и быстрая реакция, по мере развития ситуации», — заявил еврокомиссар по сельскому хозяйству Дачиан Чолош, комментируя введенные Россией санкции.

Как ранее рассказали в Еврокомиссии, примерно 10 процентов сельскохозяйственного экспорта ЕС идет на российский рынок, в стоимостном выражении это порядка 12 миллиардов евро. Для обеспечения плавного перехода на другие рынки, говорят в Брюсселе, Еврокомиссия предоставит финансовую поддержку, в том числе резерв для возмещения фермерам убытков в случае необходимости.

Означает ли реакция европейских чиновников, что Европа может ответить еще одним пакетом санкций в адрес России? Эксперты Центра политического анализа выразили сомнение в том, что Евросоюз рискнет пойти на какие-то значимые новые санкции.

«Я не ожидаю в ближайшее время введения каких-то дополнительных санкций со стороны Евросоюза по нескольким причинам», — говорит директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павел Салин. Во-первых, по его мнению, «и те санкции, которые уже приняты ЕС, вводились с большим скрипом и под давлением США». 

«Даже сторонники более жесткой линии по отношению к России, которые есть в Евросоюзе, говорили, что санкции вводятся максимум на год и могут быть отменены через три месяца», — считает эксперт. Эксперт: Салин Павел Борисович

«Сами европейские ястребы сейчас заняты тем, что отбиваются от отраслевых лоббистов. Россия же не просто так вводила санкции: выбраны были отрасли чувствительные и те, лоббисты которых могут повлиять на европейский истеблишмент. Делалось это с прицелом на изменение их позиции с нейтральной или умерено дружественной на фактически пророссийскую», — продолжает Салин. По его оценке, «насколько можно судить по публикациям в европейской прессе, процесс уже пошел». «Причем это только верхушка айсберга — греческие коммунисты и так далее, а в непубличной сфере идет куда более серьезное противостояние. Потому в ближайшее время Евросоюз на введение каких-либо новых санкций не пойдет», — резюмирует Салин.

С ним солидарен и заведующий Отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин. 

«Я не думаю, что ЕС будет втягиваться в спираль санкции-контрсанкции. Это немного детское, дворовое представление о политическом процессе», — считает эксперт. Эксперт: Уткин Сергей Валентинович

По мнению Уткина, усиление или ослабление санкционного давления Евросоюза будет определяться не продуктовыми запретами с российской стороны, а динамикой российского участия в разрешении украинского кризиса. «Если в этом отношении удастся обеспечить де-эскалацию, прекращение боестолкновений и возвращение споров о децентрализации в Украине в формат политического диалога, вполне можно ожидать ослабления экономических санкций, в первую очередь, в части ограничений в банковской сфере», — говорит он.

«Усиление санкций практически во всех вариантах является обоюдоострым инструментом — наносит определенный ущерб ЕС и негативно воспринимается бизнесом в Евросоюзе», — напоминает Уткин.

Поэтому, по его оценке, «даже в случае негативного развития событий в Украине, более вероятны шаги символического характера (расширение тех же персональных санкций, таргетирование тесно связанных с российским государством, но не имеющих принципиального значения для ЕС компаний), чем нанесение по-настоящему существенного экономического ущерба».

«Принять второй пакет масштабных экономических санкций Евросоюзу будет труднее, нежели те санкции, что были приняты недавно», — уверен политолог, член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин. Эксперт: Зудин Алексей Юрьевич

 «Решения принимаются под давлением США и тех стран Евросоюза, которые можно назвать сателлитами Соединенных Штатов — балтийских государств и Польши. В зависимости от позиции США — публичной и непубличной — эти страны и теперь могут потребовать принятия ответных санкций Евросоюзом», — считает он, подчеркивая, что основная часть государств Евросоюза не будет выступать за введение новых санкций. Потому, по словам Зудина, принять новый пакет санкций будет существенно труднее.

«Возможны действия ЕС в другой плоскости — по линии ВТО», — прогнозирует Зудин. «Однако эти действия не будут носить значимых последствий, будут скорее символическими. К тому же и Россия может пойти и пойдет (в случае инициирования таких действий со стороны ЕС) на ответные шаги в рамках Всемирной торговой организации», — подытожил эксперт.

Михаил Захаров