12 августа, среда

Вас не уволят

20 октября 2014 / 17:51
экономический аналитик

Ухудшение экономической ситуации в России, чему в немалой степени способствуют западные санкции, тревожит население России не только ростом цен на товары, но и возможностью увеличения безработицы.

Ухудшение экономической ситуации в России, чему в немалой степени способствуют западные санкции, тревожит население России не только ростом цен на товары, но и возможностью увеличения безработицы из-за сокращения деловой активности.

Насколько обоснованными являются эти страхи и опасения? Грозят ли людям в ближайшее время массовые увольнения?

Я полагаю, что повторения событий конца «дефолтного» 1998 года больше не будет. Тогда резко обесценился российский рубль, что многие банки и компании привело к убыткам и сделало их деятельность нерентабельной. В тех условиях было логично увидеть массовые увольнения из разорившихся структур и массовые сокращения персонала в тех компаниях, которым удалось устоять на ногах.

Основанием для сегодняшнего оптимизма является изменение экономической модели России, произошедшее с того печального времени. В 1998 году экономика России пыталась функционировать и развиваться в рамках, казалось бы, рыночной модели, скопированной у западных стран. Однако развитие экономики России тогда происходило однобоко: стремительно и успешно развивался, в основном, финансово-банковский сектор. Одной из характеристик этого сектора является его высокая волатильность, то есть способность к колебаниям и изменениям основных показателей. Именно поэтому в финансовом секторе ради получения максимальной прибыли обязательно и притом стремительно возрастают объёмы операций, происходит многократное увеличение финансовой стоимости, которые ведут к возникновению так называемых финансовых пузырей. Как правило, такие пузыри рано или поздно должны лопаться, что приводит к финансовым кризисам, которые влекут за собой экономические кризисы и увольнения.

С тех пор правительство России сделало некоторые выводы и потому создало огромные резервы, которые предназначены для того, чтобы сглаживать колебания и восполнять дефицит ликвидности финансового сектора, не допуская развития системного финансово-банковского кризиса. О наличии таких резервов напомнил Владимир Путина на пресс-конференции в Милане 17 октября 2014 года.

Кроме того, к настоящему времени в России всё-таки ожил и развивается производственный сектор экономики. С учётом того, что промышленные предприятия и корпорации в основном обеспечены государственными заказами с гарантированной оплатой произведённой продукции и стабильной зарплатой, это вносит определённость в сегодняшнюю экономику и сферу занятости. «Мёртвых» же заводов, которые в 90-е годы порождали массовую безработицу, в России уже практически не существует.

В 2000-е годы в России стабилизировался рынок занятости, показателем чего является постоянное снижение уровня безработицы. Так, в 2003 году он составлял 8,3%, в 2006 году — 7,2%. Правда, в кризисном 2009 году этот показатель возрос до 8,4%, но в 2013 году вновь упал до 5,8%. Сегодня уровень безработицы составляет 4,9% экономически активного населения страны. «За период с 28 августа по 24 сентября 2014 численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,4% и составила 810 758 человек», — сообщил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Всего в сентябре 2014 года (последние данные) в России 3,7 миллиона человек не имеют доходного занятия, но ищут его — таковы подсчеты Росстата, произведенные по методологии Международной организации труда.

«Уолл-стрит джорнел» 16 октября 2014 года сообщил, что уровень безработицы в США составляет 5,9%, в Великобритании — 6%, Германии — 5%, Франции — 10%, Италии — 12%.

То есть, в этом вопросе Россия внешне выглядит даже получше некоторых ведущих европейских стран.

Однако надо помнить, что природа безработицы в России и на Западе различна, что требует подходить к её анализу и особенно оценке перспектив динамики уровня занятости в разных системах координат.

Западная безработица имеет рыночное происхождение и потому регулируется во многом рыночными методами, в частности, увеличением или снижением спроса на рабочую силу. Сегодня США и Европа вновь возрождают и усиливают во многом потерянный ранее научно-производственный характер своей экономики, в рамках политики «промышленного ренессанса» возвращая производство многих видов продукции обратно на свою территорию, что увеличивает занятость их населения. Это улучшает экономическую ситуацию на Западе и снижает число безработных. Так, во втором квартале текущего года годовой темп роста ВВП в США ускорился до 4,5%, и уровень безработицы в США опустился ниже отметки 6%, который обычно определяется как «уровень полной занятости». Также 3 октября были опубликованы данные о том, что в сентябре 2014 года в США прирост рабочих мест составил 248 тыс., заметно превысив ожидания (215 тыс.).

В России же за последние 14 лет утвердилась иная, рыночно-сырьевая, модель экономики, в рамках которой, как известно, научно-производственный сектор не является приоритетным. Технологические процессы сырьевого же сектора не способны обеспечить полную занятость всему экономически активному населению России. Рабочие места сегодня создаются не в соответствии с имеющимся спросом и потребностями внутреннего и внешнего рынка, а как вследствие реализации федеральной и региональной политики создания рабочих мест. Финансовые средства, наличие которых создаёт возможность платёжеспособного спроса на рабочую силу, распределяются по регионам России преимущественно не в рамках поступления выручки от реализации произведённых товаров и услуг, а из федерального бюджета, путём распределения различного вида бюджетных трансфертов. Поэтому так процветает политика дотаций и государственной помощи региональным компаниям и предприятиям.

Таким образом, в современной России экономика и трудовая занятость являются производными от бюджетного распределения и перераспределения.

Поэтому экономические и трудовые отношения имеют финансово-распределительный характер и регулируются, в основном, административными методами. Ситуация на рынке труда всё больше становится похожа на советскую распределительную систему. Поэтому большинство людей ради стабильности и более высокой зарплаты сегодня стремятся работать в бюджетных и государственных структурах, доля которых в России растёт.

Таким образом, состояние рынка труда в сегодняшней России во многом зависит от состояния федерального бюджета и реализуемых административных мер.

Вне всякого сомнения, значительным достоинством политики Владимира Путина является её социальная направленность. Правительство РФ не разделяет взгляды времён Бориса Ельцина о том, что те, кто не впишется в рынок, стране будут не нужны и могут вымирать. И потому Россия выполнит все свои социальные обязательства, несмотря на падение цен на нефть и курса рубля. Об этом заявил президент России Владимир Путин на пресс-конференции в Милане 17 октября. Это гарантирует активную позицию правительства по поддержанию занятости в стране на приемлемом уровне.

Можно сделать вывод о том, что при существующем профиците федерального бюджета ситуация с занятостью для работников госпредприятий и учреждений вполне благоприятная. В отношении структур регионального подчинения дело обстоит несколько сложнее. Ведь многие регионы страны являются дотационными и потому сами не могут эффективно решить проблему сохранения существующего уровня занятости. В настоящее время очевидно, что эту проблему по-прежнему можно решить предоставлением им бюджетных трансфертов.

Поэтому уровень безработицы в России вполне регулируем, и это зависит от руководства регионов и наличия финансовых средств, которые также легко регулируются ростом эффективности государственных расходов.

Но сложнее обстоит ситуация с частным бизнесом, который в условиях ужесточения налогового пресса заинтересован избавляться от работников или уходить в тень. Необходимо стимулировать деловую активность таких компаний путём предоставления им налоговых льгот и дополнительных возможностей.

Принципиально же решение проблемы создания постоянного и эффективного спроса на трудовые ресурсы состоит в назревшей уже замене исчерпавшей себя сырьевой модели экономики России на более эффективную. Если будет развиваться отечественное производство, например, импортозамещение, то и многократно вырастет потребность в рабочих руках и технической интеллигенции. В России, с учётом огромных размеров страны и задачи ликвидации нарастающего научно-технического отставания от ведущих стран мира, потенциально нет базы для безработицы.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика

тэги
читайте также