Сдают ли США Украину?

Позиция госдепартамента США, высказанная в ходе визита Виктории Нуланд в Киев, вызвала испуг среди «своих», торжество среди противников и недоверие у профессионалов.

По словам украинских депутатов, участвовавших во встрече с нею, Нуланд потребовала от Киева признания особого статуса Донбасса и амнистии для представителей ДНР и ЛНР. «Госдеп настаивает на том, что Украина должна внести изменения в Конституцию — с „особым статусом“ для оккупированных территорий Донетчины и Луганщины, провести на оккупированных территориях выборы в ближайшее время и обеспечить амнистию боевикам. Минские соглашения необходимо имплементировать до конца 2016 года, альтернативы им нет. Хотя „Минск“ и плохой, но Украина, как государство на него согласилась», — сообщила Виктория Войцицкая, которая представляла на встрече фракцию «Самопомощь». Этот печальный рассказ изложен на официальном сайте партии «Самопомощь».

Добавляется также, что если Украина примет закон о выборах в ДНР и ЛНР в мае, то в июне санкции против РФ продлят до января 2017 года. Иными словами, с некоторым изумлением говорят депутаты, снятие санкций привязывается не к «аннексии Крыма» и «оккупации Донецкой и Луганской областей», а к внесению изменений в Конституцию и проведению выборов в ДНР/ЛНР!

Противники Киевского режима, наоборот, радуются. Их коллективную реакцию можно описать следующим образом. На печеньки на майдане в 2014 Виктория Нуланд тратилась зря — предатели из Белого дома капитулировали перед всемогущим Путиным. Нэньку давят просто нещадно, прямо вынуждают идти на поклон к Захарченко с Плотницким. Обложили флажками: если конституционная реформа, а следом выборы в ЛДНР проведены не будут, то с России… снимут санкции. Какой-то вечный шах, приправленный цейтнотом, если использовать шахматную терминологию.

В общем, Киеву привезли капитуляцию — таково превалирующее мнение.

Но о чём на самом деле шла речь?
Об этом весьма связно рассказал один из наиболее вменяемых украинских ресурсов — портал СТРАНА.ua.

Тезис первый: Минск-2 должен быть выполнен. «Нуланд заявила, что выполнение политической части минских договоренностей (особый статус Донбасса, выборы на Донбассе, амнистия для сторонников ДНР/ЛНР) является главной задачей, которая должна быть выполнена в первую очередь».

Тезис второй: срок выполнения — 2016 год. «По графику, который озвучила Виктория Нуланд, все необходимые законы должны быть приняты в мае, а выборы на Донбассе проведены в июле».

Тезис третий: сначала выборы, потом граница. «Нуланд заявила, что после этого Москва добровольно выведет свои войска, а контроль над границей будет передан украинской стороне».

Тезис четвертый: полный доступ для ОБСЕ. «Одним из условий проведения выборов является полный доступ ОБСЕ ко всей территории зоны АТО. Возможна также полицейская миссия ОБСЕ во время выборов».

Тезис пятый: сначала законы по Минску-2, потом кредиты. «Очередной транш МВФ, как дала понять Нуланд, состоится после того, как Верховная Рада выполнит политическую часть Минских соглашений».

Тезис шестой: Вашингтон против перевыборов Рады. «Нуланд сообщила, что выступает против возможных перевыборов парламента. Штаты считают, что на этих выборах к власти придут пророссийские силы, и что именно это и является стратегией Кремля».

Тезис седьмой: санкции против России заканчиваются. «Нуланд заявила: санкции против России скорее всего будут продлены в июне 2016-го, но с января 2017-го они перестанут действовать в случае выполнения Минских соглашений».

«Хотелось бы верить, что это будет серьёзное давление на Киев, но пока практика показывает несколько иное, — отметил по этому поводу в интервью заместитель председателя Народного Совета Владислав Дейнего. — Хотя определённая положительная тенденция в этом есть: раньше Нуланд говорила о каком-то абстрактном особом статусе, о какой-то абстрактной конституционной реформе Украины и о децентрализации власти, то сейчас идёт речь о выполнении тех вещей, которые прописаны в комплексе мер. И это в какой-то степени вселяет надежду, но уверенности, к сожалению, нет».

Поэтому говорить о том, что сегодняшний визит Нуланд даст возможность реализовать всё, что записано в комплексе мер, — наверное, несколько опрометчиво, сделал вывод политик.

Реакция аналитиков скептическая
«Я прочитала материалы, выступления Нуланд и, честно признаться, впала в полный ступор, — призналась в интервью руководитель Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ Тамара Гузенкова. — В принципе, я понимаю, чего хотят американцы в конечном итоге. Но что им нужно в промежуточном — понять не могу. Я давно занимаюсь этой темой, но Нуланд даже меня заболтала до такой степени, что я так и не поняла, чего она хотела».

Тем не менее, Гузенкова, которая также является заместителем директора РИСИ, отметила, что в целом позиция государственного департамента США, который и представляет Нуланд, из её выступлений в Киеве прослеживается довольно последовательно.

«Мне кажется, что госдепу США на данный момент надоела нерешительность, непоследовательность и вялость Европейского Союза и Нормандской четвёрки, — поделилась она. — Поэтому сейчас США решили быть той силой, которая разморозит застрявшую в состоянии неопределённости проблему. Похоже, что американцы решили взять бразды правления в украинском вопросе в свои руки».

Действительно, пора
«Одной из главных тем, к которым постоянно возвращалась Нуланд в данном визите, — а она приехала в роли „доброго полицейского“, — похвалы в адрес нынешнего правительства за какие-то там мифические достижения в области экономики, государственного строительства и так далее. На деле же она в том числе хвалила отчасти и себя, давая понять, что её печенья, которые она раздавала два года назад, не прошли напрасно. Мол, далеко продвинулась Украина по пути демократии», — говорит Тамара Гузенкова.

Но что представляет собою Украина сегодня на деле? Для понимания этого достаточно сравнить положение дел там до майдана и — сегодня, считают эксперты. Если говорить просто и коротко, без пугающих цифровых выкладок, то картина выглядит следующим образом: экономика росла — сейчас падает, валюта была устойчива — сейчас прыгает, были точки роста — сейчас сплошная депрессия. А главное, Украина тогда имела два больших рынка сбыта — ЕС и Россию, а сегодня осталась без них. ЕС поговорил, принял в ассоциацию, но квоты установил на таком низком уровне, что они были выбраны ещё в январе. Ну, а Россия свой рынок загородила тарифами, и постепенно отказывается от ввоза украинских товаров. Разрушена тяжёлая и наукоёмкая промышленность, ориентировавшаяся на Россию.

То есть содержать себя Украина за два года не сумела, а бесконечно кормить её Запад не может себе позволить.

Опять-таки, это консолидированная, значит упрощённая оценка. Но тенденции пока именно таковы, и к лучшему поворота не обещают.

Чего же хотят США на Украине?
По мнению Тамары Гузенковой, «если убрать всю эту мишуру, то американцы собрались всерьёз бороться с так называемой коррупцией, — а на деле контролировать украинский госаппарат». «Иными словами, — говорит она, — американцы только-только удержались на грани провала своего украинского проекта. Огромными усилиями им удалось переформатировать правительство на Украине, удержавшись от досрочных парламентских и президентских выборов. И удержавшись на этой грани досрочных выборов и сформировав это правительство, американцы без европейцев берутся за государственный менеджмент на Украине».

Таким образом, совершенно очевидно, отметила Гузенкова, что американцы собираются решать донбасскую проблему не изолированно и самостоятельно, а в пакете с другими мерами, нацеленными на укрепление своего контроля над Украиной. Именно в связи с этим предпринимается попытка провести выборы на Донбассе.

«На деле есть попытка поставить вопрос о проведении выборов в Донецке и Луганске без каких-то существенных изменений в конституции. И без предоставления автономии этим регионам — потому что всё время говорится лишь о каком-то мутном и непонятном особом статусе. Ближе всего это к попытке хитро проскочить связывающие Киеву руки пункты Минских соглашений. Так что, мне кажется, не идёт речь о капитуляции Киева. Осуществляется попытка удержать его в контролируемых рамках и всё-таки попытаться надавить на Кремль», — убеждена эксперт РИСИ.

Но насколько они будут агрессивными в этом своём желании — вот это вопрос, резюмировала Тамара Гузенкова.