Сегодня, 10 марта, Фонд «Петербургская политика» Михаила Виноградова опубликовал очередной, февральский, рейтинг. Начало 2016 года стало временем масштабных перестановок в губернаторском корпусе. В феврале произошли смена глав Тульской области и Забайкальского края, назначение нового врио главы Северной Осетии, в начале марта — назначение нового врио губернатора Тверской области, активизировалась политическая борьба накануне истечения срока полномочий глав Чечни и Ульяновской области.
Замена 4 глав регионов за срок чуть более месяца стала одним из самых интенсивных моментов ротации губернаторов с момента восстановления прямых выборов. С этого времени в 28 регионах были заменены 30 руководителей. 28 замен были проведены по инициативе федеральной власти, один губернатор выбыл из-за поражения на выборах, один глава — в силу ухода из жизни.
За время с момента возвращения губернаторских выборов критерии для отбора новых глав претерпевали изменения и, очевидно, окончательно не сформировались. Так, в 2016 произошел возврат к практике рекрутирования губернаторов с опытом работы в бизнес-структурах, половина новых глав регионов не имели до своего назначения очевидных связей с территорией, которой им предстоит руководить.
Выборный 2016 год может стать тестом на политический вес самих губернаторов. Их возможности для произвольного построения политического поля в регионах заметно сократились. Это связано и с случаями досрочной замены губернаторов после победы на выборах (Коми, Забайкалье, Брянская область) при отсутствии гарантий «комфортного» трудоустройства по окончании выполнения губернаторских полномочий, и с ростом внешних ограничителей (правоохранительные органы, ОНФ, общественные организации), и с сложным состоянием региональных бюджетов, и с возможным отказом от привычного доминирования губернаторов в ходе федеральных и региональных выборов. В некоторых случаях эти изменения порождают к жизни тезис об уменьшении привлекательности губернаторских постов, снижении аппаратного веса глав регионов. С другой стороны, главы регионов получили больше возможностей по воздействию на муниципальные органы власти, значимой остается роль региональных администраций и в преодолении последствий ухудшения экономической конъюнктуру. Поиск оптимальной модели адаптации губернаторов к этим изменениям пока не завершен.
Топ-30 событий месяца в региональной политике
Подробнее о рейтинге читайте на сайте Фонда.
