ИСЭПИ и Центр содействия законотворчеству 27 июля запускают портал Госдума2016.рф и представляют стартовое исследование готовности действующих депутатов к выборам в Госдуму по одномандатным округам.
В середине июля президент России подписал федеральный закон о переносе даты выборов в Госдуму на третье воскресенье сентября. Руководство «Единой России» назвало предполагаемый график проведения в 2016 году предвыборного съезда партии и анонсировало, что федеральный список на выборах в Госдуму возглавит лично председатель партии Дмитрий Медведев. Председатели «Справедливой России» и ЛДПР Сергей Миронов и Владимир Жириновский самостоятельно ведут списки кандидатов своих партий на ближайшие выборы в большинстве регионов. Таким образом, основные политические силы фактически перешли в режим подготовки к парламентской кампании 2016 года.
По оценкам Фонда ИСЭПИ и Центра содействия законотворчеству, на текущий момент 148 действующих депутатов Госдумы из 450 (то есть около 33% депутатов шестого созыва) ориентированы на переизбрание по одномандатному округу и располагают серьезными шансами на успех. Осенью, по итогам Единого дня голосования в регионах, этот показатель может скорректироваться.
Так как часть действующих депутатов готовятся баллотироваться в одном регионе и округе, по предварительным оценкам, около 40–45% одномандатных округов пока свободны от выдвижения нынешних депутатов Госдумы в ранге фаворитов. Таким образом, в Госдуме седьмого созыва может появиться около 100 «новых одномандатников».
Больше всего депутатов, имеющих высокие шансы на успех по округу, в составе фракции «Единой России» — 76 депутатов, или 32% членов фракции (и еще 5 депутатов, представляющих во фракции непарламентские партии). Во фракции КПРФ таковых 26 депутатов (28% фракции). Во фракции «Справедливой России» — 25 депутатов (39% фракции) и еще 4 депутата, представляющих малые партии или выступающих как независимые политики. Во фракции ЛДПР — 12 депутатов (21% фракции).
В полной версии исследования, которая будет опубликована на портале Госдума2016.рф, также приводятся:
перечень депутатов Госдумы по каждой фракции, которые, по экспертной оценке, на текущий момент могут рассчитывать на успех в одномандатных округах;
топ-5 «одномандатников-локомотивов» у каждой из парламентских партий;
анализ перспектив обновления списка одномандатников от каждой из парламентских партий;
перспективные стратегии для ведущих партий по выдвижению кандидатов в одномандатных округах и формированию партийных списков, в том числе возможные коалиционные стратегии.
Эксперты ожидают высокий уровень конкуренции на выборах в одномандатных округах. В некоторых регионах уже сейчас видна высокая концентрация федеральных депутатов от разных партий, рассчитывающих на победу в округе. Так как их число подчас превосходит предполагаемое число округов в регионе, по предварительным оценкам, около 40–45% округов пока свободны от выдвижения действующих депутатов Госдумы в статусе фаворитов. Например, в Тульской области зафиксировано 4 потенциальных кандидата только из числа действующих депутатов Госдумы (в 2003 году в регионе было образовано 3 округа), в Смоленской области — 3 таких кандидата (в 2003 году в регионе было образовано 2 округа), в Архангельской области — 2 вероятных парламентских кандидата на один из округов и т. п., причем не считая выдвижения сильных региональных политиков на этих же территориях. Таким образом, пока оправданны ожидания, что среди победителей округов окажется большое количество новых для федеральной политики лиц, около сотни или даже более «новых одномандатников».
«Можно ожидать, что в целом ряде субъектов РФ те депутаты Госдумы, которые в последние годы пропускали региональные выборы, столкнутся с высокой конкуренцией со стороны успешных региональных политиков и политиков „новой волны“. Показательно, что более 20 действующих депутатов, ориентированных на переизбрание в Госдуму по округу, воспользовались последним избирательным циклом перед федеральной кампанией и в 2015 году баллотируются в „своем“ регионе, чтобы укрепить стартовые позиции на следующий год», — пишут авторы иследования.
Более полное исследование, включая оценку уровня конкуренции между действующими депутатами и иными потенциальными кандидатами в отдельных округах, будет представлено осенью 2015 года — после подведения результатов Единого дня голосования и утверждения схемы одномандатных округов на выборах депутатов Госдумы седьмого созыва.