Гражданское общество пока не для народа

В субботу, 23 ноября, в Москве стартует Общероссийский гражданский форум «Повестка дня для России», организованный Комитетом гражданских инициатив и партией «Гражданская платформа». Устроители обещают ни много ни мало, но предложить свой ответ на «вызовы, которые стоят перед страной». Впрочем, даже организаторы затруднились заранее рассказать о том, каков будет формат возможных итоговых решений. Эксперты же, несмотря на то, что форум формально посвящен гражданскому обществу, склонны считать его скорее непубличной экспертной площадкой, чей главный адресат – власть.

Напомним, что мероприятие под названием «Гражданский форум» проводится в России далеко не впервые. Начало форума было заложено еще в первой половине 2000-х пулом кремлевских экспертов. В первом «Гражданском форуме» в 2001 году участвовал президент России Владимир Путин. Кроме того, в 2008 году «Гражданский форум» посетил тогда еще вице-премьер РФ Дмитрий Медведев. Нынешний форум, судя по вхождению в число организаторов таких весомых фигур, как экс-министр финансов Алексей Кудрин, и таким гостям, как Михаил Прохоров, призван вернуть былой статус мероприятия.

Нельзя не упомянуть о том, что «Гражданскому форуму» от КГИ определенную скандальность создал инцидент между неформальным лидером Комитета гражданских инициатив Алексеем Кудриным и председателем думского комитета по бюджету и налогам, единороссом Андреем Макаровым.

Экс-глава Минфина раскритиковал работу Госдумы VI созыва, в ответ депутат Макаров пригласил обсудить это высказывание Кудрина в прямом эфире передачи «Поединок» на телеканале «Россия 1». По сути, речь в «Поединке» у Владимира Соловьева шла бы о центральной теме «Гражданского форума» – альтернативном пути управления государством. Однако Алексей Кудрин участвовать в дебатах отказался, сославшись на занятость (в этот четверг в Москве состоялось заседание Экономического совета при президенте России, в котором принял участие и Кудрин), предоставив тем самым почву для многочисленных иронических комментариев со стороны ведущего «Поединка» Владимира Соловьева и Алексея Макарова.

Опрошенные Центром политического анализа эксперты по гражданскому обществу по-разному оценивают подготовку к Форуму и его вероятные последствия.

В частности, по словам члена оргкомитета Форума, члена Общественной палаты Елены Тополевой-Солдуновой, ждать по итогам работы форума готовых решений или «дорожных карт» не стоит.

«Одна задача – договориться между собой, вторая – не забыть об этих договоренностях» Эксперт: Тополева-Солдунова Елена Андреевна

При этом общественницу не беспокоит тот факт, что Форум может оказаться малозаметным.

«У нас нет задачи стать замеченными. Если бы такая задача была, мы могли бы позвать даже первых лиц и разных статусных людей. Но мы намеренно не звали никого, потому что цель не привлечь внимание, а консолидировать усилия гражданского общества, чтобы сформировать некую повестку дня для всей России и вместе что-то делать, чтобы достичь изменений», - объясняет Тополева-Солдунова.

В свою очередь, член Федерального гражданского комитета партии «Гражданская платформа», депутат Калининградской областной Думы Соломон Гинзбург предпочел говорить только за организацию, которую он представляет.

«Никаких особых оптимистических ожиданий у меня нет. Но я знаю, что по линии «Гражданской платформы» будут заявлены три позиции, которые помогут активнее развиваться гражданскому обществу в России. Во-первых, это прозрачная политическая конкуренция. Во-вторых, это непритворная свободная СМИ, а не имитация, которую мы видим сегодня. В-третьих, независимость судов». Эксперт: Гинзбург Соломон Израилевич

При этом главным адресатом Форума Гинзбург считает власть.

«Конечно, к 10-12 декабря, когда мы будем отмечать 20-летние нашей Конституции, никаких особых перемен после форума не произойдет. Но лишний раз транслировать нашу позицию, довести ее до управителей России, нужно», - поясняет Гинзбург.

Схожего мнения о формате мероприятия придерживается и президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская.

«Мне кажется, что он (Форум – ред.) больше ориентирован на власть. Демонстрация сообществом готовности принимать активное участие в разработке и принятии решений властью, продемонстрировать, что у сообщества есть свои взгляды, обозначить наличие персон, которые могли бы претендовать на выразительство мнения широких групп» Эксперт: Слободская Мария Александровна

Впрочем, она не исключает, что организаторы планируют использовать и элементы «народного собора», когда главная цель обсуждения, прежде всего, договоренности между собой. Об этом же говорит и Тополева-Солдунова.

Что касается скандала с Алексеем Кудриным, то эксперты объясняют позицию, занятую Кудриным, по-разному. Например, Тополева-Солдунова доверяет официальной версии о нежелании экс-министра финансов отвлекаться от подготовки к форуму. А Соломон Гинзбург считает, что Кудрин пока не превратился в политика и не готов к такого рода публичным баталиям.

«Он напоминает пассажира из тамбура. Он вышел из одного вагона, перестав быть высокопоставленным чиновником, но еще не зашел в следующий, то есть не стал публичным политиком», - говорит Гинзбург.