Референдум и дефолт: греческая драма и комедия

Фактически дефолт этой страны уже состоялся: Греция не смогла осуществить платёж в пользу МВФ в размере полутора миллиардов евро.

В Греции постепенно нарастает паника среди населения, которое осаждает банки и банкоматы, снимая деньги со счетов. Не состоялась выплата пенсий, намеченная на 30 июня. Банковская система Греции фактически прекратила свою деятельность.

Политики и эксперты всех стран сегодня оценивают вероятность дефолта Греции по долговым обязательствам, затем — её выхода сначала из еврозоны, а потом — вообще из Европейского Союза. Ведь каждое, даже отдельно взятое из этих событий может значительно изменить международную ситуацию и ослабить ЕС. Прежде чем оценивать последствия этих событий теперь уже для России и возможного ослабления внешнего давления на нашу страну, надо отбросить эмоции и иллюзии, и рассмотреть именно экономическую подоплеку событий. Ведь ситуация выглядит намного более предсказуемой именно с точки зрения экономики. Поэтому уже сейчас можно сделать определённые выводы и прогнозы, суть которых состоит в следующем: во-первых, Греции придётся погасить всю свою накопленную задолженность перед внешними и внутренними кредиторами; во-вторых, премьер Греции Алексис Ципрас неизбежно и досрочно уйдёт в отставку.

Считается, что именно от результатов общегреческого референдума 5 июля будет зависеть, какой будет дальнейшая политика правительства партии «Сириза» в вопросе погашения кредитов, полученных Грецией. Правда от этого референдума уже мало что зависит. Независимо от итогов референдума правительство Ципраса обречено на уход в отставку. И именно это обстоятельство надо учитывать России при формировании своей дальнейшей европейской политики.

Западные СМИ сообщают, что европейские кредиторы Греции отказались вести дальнейшее обсуждение условий предоставления ей новой финансовой помощи во многом из-за непредсказуемости Ципраса и объявления им референдума. Западные лидеры заявили, что референдум не имеет смысла, так как его темой являются уже несуществующие предложения кредиторов. «Уолл-Стрит Джорнэл» пишет в статье от 3 июля, что, по мнению МВФ, «экономическая ситуация в Греции резко ухудшилась из-за эскалации конфликта с кредиторами, и для дальнейшей финансовой помощи потребуется гораздо бóльшая щедрость кредиторов, чем это было ранее».

Обозреватель «Уолл-Стрит Джорнэл» Саймон Никсон писал 2 июля, что отношения между Ципрасом и руководителями европейских стран ухудшились настолько, что представляется невозможным предоставление Греции новых кредитов, пока Ципрас остаётся у власти. Во всяком случае, Европейский Центральный банк заморозил для Греции возможность получения так называемой «emergency liquidity assistance», своего рода, финансовой «скорой помощи» для банков.

Западные аналитики исследовали перспективы Греции и сделали вывод о том, что Ципрас — это обычный европейский политик, которого больше всего волнует его собственная политическая судьба и карьера. Поэтому, по их рекомендации, европейские политики сегодня откровенно отмахиваются от попыток Ципраса продолжить обсуждение возможности предоставления Греции новой помощи.

На данный момент долг Греции составляет 315 миллиардов евро, или 175 процентов ВВП. По оценке МВФ, на нормализацию ситуации республике понадобится 52 миллиарда евро в течение ближайших трех лет, а также списание части внешнего долга. Из каких же источников Греция будет погашать долги? Россия, с лёгкой руки правительства Кириенко объявившая дефолт по всем обязательствам в 1998 году, в итоге осуществила их погашение в полном объёме. Расходы на погашения всех международных и внутренних обязательств России (ГКО, ОФСЗ, кредиты МВФ) ежегодно предусматривались в федеральном бюджете и аккуратно выплачивались в соответствии с новыми договорённостями и обязательствами. Но у России появился в тот момент солидный источник бюджетных доходов — стремительный рост мировых цен на энергоресурсы. У Греции же в принципе нет и не предвидится подобной статьи доходов. Единственная надежда — это внешняя помощь.

Как оказалось, никаких планов самостоятельного выхода Греции из кризиса у Ципраса нет. В своем обращении об объявлении референдума Ципрас о них ни словом не обмолвился. Однако он пообещал, что если греки скажут «нет» своим кредиторам, то те неизбежно пойдут на попятную и обязательно предоставят Греции новую финансовую помощь и без всяких условий. Но можно ли Ципрасу верить? Аналитики полагают, что, призывая сказать на референдуме «нет», Ципрас менее всего имеет в виду отказ Греции от погашения кредитов, а пытается спасти свою политическую карьеру на фоне нарастающего в стране нового политического кризиса. «Файненшел таймс» пишет, что «зигзаги премьера Ципраса между выдвижением новых предложений по финансовой помощи до атак на кредиторов свидетельствуют лишь о его отчаянии».

Большинство греков уже не мыслят себя вне Европейского Союза. Очевидно, что большинство населения Греции предпочитает быть частью единой Европы и их пугает перспектива выхода из неё. Сама партия «Сириза», победившая на выборах в январе 2015 года, заявляла об отсутствии любых планов выхода Греции из еврозоны. Таким образом, ради сохранения Греции в составе ЕС и еврозоны, Греция пойдёт практически на все требования кредиторов. Поэтому в любом случае греческому правительству придётся реструктурировать свои долги и идти на выполнение всех условия предоставления новой помощи.

Парадоксально, но можно почти со стопроцентной уверенностью предрекать отставку правительства и досрочные выборы при любом исходе референдума. Согласятся греки с требованиями ЕС — в отставку придётся уходить потому, что партия «Сириза» не смогла выполнить свои предвыборные обещания. А если греки выступят против требований кредиторов, то придётся объявлять дефолт страны, что всегда означает отставку правительства.

Уже очевидно, что Ципрас не рассчитал свои силы в противостоянии с ЕС, а более опытные члены правительства ему не помогли. Что будет делать Ципрас после референдума? Ведь он в любом случае окажется в патовой ситуации и продемонстрирует грекам, что он — ненадежный лидер. «Файненшел таймс» далее пишет, что из партии «Сириза» просочилась информация, что на сентябрь 2015 в Греции будут назначены новые парламентские выборы.

Политическое поражение Ципраса ставит под сомнение перспективы евроскептиков в Европе вообще, потому что, как оказалось, они не имеют никакой стратегии, а только лозунги. Жители европейских стран предпочитают с любопытством слушать евроскептиков, которые весьма остро, живо и интересно критикуют власти своих стран, но не голосовать за них на выборах. Не случайно в Великобритании партия UKIP потерпела поражение на выборах в мае, хотя все предсказывали им успех и то, что именно британские евроскептики будут доминировать на выборах и войдут в коалиционное правительство.

Никому, в том числе и России, не надо питать иллюзий в отношении того, что в лице Греции сегодня появился мощный и последовательный противник, или хотя бы оппонент, Европейскому Союзу. России надо удержаться от соблазна подтолкнуть Грецию к дальнейшим дискуссиям с Европейской комиссией, предоставив ей несколько миллиардов евро в кредит. Сегодня Греция легко увеличит свою задолженность, осознавая свою неспособность вернуть долги в обозримом будущем. Но резкого поворота в сторону России Греция на данном историческом этапе не сделает.