АПЭК выпустило аналитический доклад о праймериз «Единой России»

В среду, 8 июня, Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) опубликовало аналитический доклад «Итоги предварительного голосования „Единой России“, ситуация в партийной элите, интриги и сценарии кампании-2016». Автор доклада Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК, кандидат исторических наук.

Как считают в АПЭК, предварительное голосование «Единой России» проходило в сложной социально-экономической и политической ситуации.

С точки зрения аналитического центра Дмитрия Орлова, «ухудшившееся социальное самочувствие граждан, распространение настроений социального пессимизма могли негативно повлиять на уровень политической лояльности, вызвать рост как латентного, так и открытого, в том числе „уличного“ протеста. При сохранении очень высокого уровня доверия к главе государства общество далеко не столь однозначно относится к другим институтам и органам власти, включая политические партии и правящую партию страны».

Как полагают эксперты, «изменение избирательной системы и возвращение выборов в мажоритарных округах означали необходимость перестройки всего дизайна кампании с тщательной и продуманной селекцией конкурентоспособных кандидатов, способных работать на территориях и привлекать на свою сторону массового избирателя». В результате «трансформация партийной системы, выразившаяся в появлении огромного числа новых партий, могла привести к реализации запроса на обновление депутатского корпуса и, соответственно, к снижению интереса общества ко всем „старым“ игрокам».

Кроме того, «внутриэлитная ситуация в регионах стала более напряженной. На нее повлияла ротация в губернаторском корпусе, обострившиеся конфликты в борьбе за политические и финансовые ресурсы, стремление различных элитных групп сформировать в этих условиях свое парламентское лобби. При этом степень развития внутриэлитных конфликтов очень сильно отличается от региона к региону».

«Единая Россия» в ходе праймериз должна была адекватно отреагировать на все эти вызовы — не растерять поддержку в обществе, предъявить ему сильных кандидатов, продемонстрировать готовность к внутреннему обновлению и преодолеть внутренние конфликты.

Вызов для партии, по мнению экспертов, состоял также в том, что сама эта процедура до сих пор имела недостаточное влияние на процесс формирования списка кандидатов, что приводило к кулуарному отбору, в сочетании с широким использованием тактики «паровозов», вытягивающих список, состоящий из малоизвестных обществу людей. Старые технологии праймериз стали неприемлемыми — учитывая не только необходимость справиться со всеми вызовами, но и подготовку 225 кампаний в одномандатных округах. Таким образом, праймериз для «Единой России» стали важнейшим тестом на готовность к переменам и адаптацию к меняющимся условиям.

Главный общеполитический итог праймериз состоит в повышении уровня легитимности политической системы за счет более широкого распространения демократических процедур и усиления обратной связи власти и общества. «Единая Россия» не только продемонстрировала, как это должна делать любая партия, готовность и желание бороться за власть в стране, но еще и внесла важный вклад в повышение качества избирательного процесса в целом, а следовательно, и в повышение качества партийной системы. В условиях, которые для партии сложно назвать тепличными, «Единая Россия» выступила лидером процесса обновления всей партийной системы, подавая пример и другим партиям, а также оставляя возможности для межпартийного сотрудничества и не нарушая тем самым «крымского консенсуса» российских политических партий.

Внутрипартийный итог праймериз заключается в серьезной «перезагрузке» «Единой России», которая означает реализацию сразу нескольких позитивных тенденций. Во-первых, партия успешно адаптируется к условиям парламентских выборов, проходящих по смешанной системе. Во-вторых, растет открытость «Единой России» в ее работе с избирателями. В-третьих, очевидно развитие внутрипартийной демократии. В-четвертых, повышается качество отбора кандидатов. В-пятых, различные группы региональной элиты получают возможности для политического продвижения, что, в свою очередь, способствует и обновлению федеральной элиты за счет притока сил из регионов. Можно с уверенностью утверждать, что из праймериз партия вышла уже другой, способной к успешному разрешению внутренних проблем и отражению вызовов общественно-политической среды.

Напомним, что известный политолог Дмитрий Орлов — член Высшего совета партии «Единая Россия».

Полную версию доклада читайте на сайте АПЭК.