Вечером 29 октября в Санкт- Петербурге завершился восьмой (внеочередной) съезд Федерации Независимых Профсоюзов (ФНПР). Итогом съезда стало внесение ряда изменений в Устав ФНПР, регулирующих взаимоотношения между территориальными и отраслевыми профсоюзами и ФНПР. Эксперты, опрошенные Центром политического анализа, утверждают, что меры, предпринимаемые руководством профсоюза, особенно актуальны накануне очередного витка экономического кризиса.
Как сообщает официальный сайт ФНПР, с докладом на съезде выступил лидер организации Михаил Шмаков, который отметил, что в условиях необходимости ведения более жесткого диалога с работодателями и властями, действия ФНПР зачастую выглядят недостаточно эффективно. Поэтому на съезде был рассмотрен ряд важных вопросов, касающихся Устава Федерации, порядка проведения отчетно-выборной компании, взаимоотношений между территориальными, отраслевыми и федеральными профсоюзами.
Делегаты съезда приняли решение о внесении изменений в Устав ФНПР. В частности, съезд постановил, что территориальные объединения организаций профсоюзов в своей деятельности должны руководствоваться общими принципами, изложенными в специальной главе Устава ФНПР. Для общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР были утверждены уставные положения, подразумевающие оптимизацию их структуры.
По мнению вице-президента Центра стратегических коммуникаций Дмитрия Абзалова, рыхлая оргструктура традиционно была одной из проблем ФНПР, и сейчас руководство профсоюза делает шаги по централизации структуры, что особенно актуально в свете непростой экономической ситуации.
«Сейчас, на фоне кризисных явлений в экономике, именно профсоюз играет очень важную роль, так как кризис всегда бьет в первую очередь по занятости. Национальным правительствам приходится считаться с позицией крупнейших работодателей. Позиция же профсоюзов, которые могут, например, устраивать массовые акции, является в кризис одной из центральных, и их структура должна быть достаточно мощной. В связи с этим ФНПР старается укрепить вертикаль и дисциплину», - считает Абзалова.
«Очень часто, при возникновении спорных ситуаций ФНПР сталкивались с отсутствием единой позиции между руководством отраслевого и регионального профсоюза, работниками и федеральным профсоюзным руководством. Ничего удивительного, что организация начинает усиливать свою структуру»
Между тем глава независимого профсоюза «Единство» Петр Золотарев скептически смотрит на возможность реформирования ФНПР.
«В профсоюзах, ещё с советских времен, состоит много всевозможных руководителей, т.н. «белых воротничков», которые неизбежно толкают организации на путь соглашательства», – считает Золотарев.
Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий вспоминает, что в прошлое время в структуре ФНПР действительно часто возникали разногласия между региональными, отраслевыми и федеральными структурами в вопросах имущества и управления. Однако он не считает весь ФНПР в целом чисто бюрократическим институтом, не защищающим права рабочих.
«Бывали случаи, когда на многих предприятиях профсоюз брал в руки инициативу и начинал активно бороться за права работников, и бывало даже, что профком на местах оказывался в конфликте с федеральным профсоюзным руководством», - отмечает Кагарлицкий.