Руководство ФНПР всегда пыталось нажимать на территориальные организации

Зачастую отраслевые и территориальные профсоюзы живут своей особой жизнью.

В ФНПР всегда была двойственная структура, когда зачастую не могли скоординировать действия территориальные, отраслевые и федеральные профсоюзы, в 1990-е не раз бывали конфликты  из- за сфер влияния и собственности. В целом, зачастую отраслевые и территориальные профсоюзы живут своей особой жизнью, отчисляя деньги федеральному начальству, но в то же время плотно с ним не контактируя.

Центральное руководство всегда пыталось нажимать в первую очередь на территориальные организации и держать их в руках.

Однако я не стал бы говорить, что ФНПР - чисто бюрократическая структура. Бывали случаи, когда на многих предприятиях профсоюз брал в руки инициативу и начинал активно бороться за права работников, и бывало даже, что профком на местах оказывался в конфликте с федеральным профсоюзным руководством.  Но территориальные профсоюзы как правило также тесно связаны с местными властями, но технически они обладают, в отличие от отраслевых и федеральных, небольшими полномочиями и мало на что способны.