Берлинские переговоры: начало дороги к миру?

Европа, как и Россия, заинтересована в установлении мира на Украине.

Европа, как и Россия, заинтересована в установлении мира на Украине. Это подтвердила созванная по приглашению главы МИД ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера четырехсторонняя встреча, на которую 2 июля прибыли в Берлин главы внешнеполитических ведомств России, Франции и Украины Сергей Лавров, Лоран Фабиус и Павел Климкин. Встреча была согласована 30 июня во время телефонного разговора президентов Владимира Путина, Франсуа Олланда, Петра Порошенко и канцлера Ангелы Меркель. Представители Вашингтона в процессе не участвовали. Как пояснили позднее в госдепе, «США участвуют в переговорах тогда, когда считают, что это может принести пользу». Прошедшую в Берлине встречу трудно назвать бесполезной, хотя бы потому, что была согласована декларация, предусматривающая пути урегулирования внутриукраинского кризиса.

Документ согласован

Похоже, что киевские власти, отменившие 30 июня режим прекращения огня и возобновившие военные действия на юго-востоке Украины, вдруг осознали, что вести переговоры с представителями Луганской и Донецкой областей все-таки нужно. Без этого просто невозможно достигнуть мира в стране. Для того, чтобы понять это, президенту Порошенко и его команде понадобилось два дня, еще несколько десятков потерянных человеческих жизней и сила убеждения лидеров России, Франции и Германии.

Министры смогли согласовать в Берлине декларацию, главным элементом которой является необходимость срочного согласования условий устойчивого и долговременного перемирия.

Для этого уже до 5 июля должна собраться трехсторонняя Контактная группа. Как подчеркнул по окончании берлинской встречи глава российского МИД Сергей Лавров, условия перемирия должны удовлетворять все стороны, «иначе оно не может быть устойчивым». При этом он выразил уверенность в том, что «все заинтересованы в созыве такой встречи и сделают все необходимое, чтобы она состоялась в условиях безопасности». «Контактная группа на данный момент — единственный механизм, в котором представлены и власти в Киеве, и ополченцы в лице своих лидеров при участии ОБСЕ и посла России», — указал он.

Кроме того, в декларации содержится призыв к скорейшему прекращению огня. Совершенно очевидно, что без этого невозможны никакие мирные переговоры. В документе также предусматривается, что наблюдение за режимом перемирия, когда его согласуют, будет осуществлять миссия ОБСЕ.

Настанет ли перемирие?

Получить утвердительный ответ на этот вопрос можно будет только тогда, когда стороны действительно прекратят огонь и окажутся за столом переговоров. Мирный процесс на Украине пытались начать уже неоднократно, однако каждый раз киевские власти находили причины не продолжать перемирие и с одобрения своих американских партнеров периодически выдвигали те или иные условия прекращения военных действий в регионе. Причем условия были обращены в первую очередь к России.

После берлинской встречи перспектива начала мирного процесса кажется вполне реальной.

Обнадеживает в первую очередь то, что на итоговой пресс-конференции глава МИД Украины Павел Климкин заявил: «Теперь мы все понимаем, что нам нужно двустороннее прекращение огня». Если под воздействием каких-либо внутренних или внешних обстоятельств позиция Киева не изменится за один-два дня, как это не раз бывало, шансы на мирное разрешение ситуации на Украине будут расти.

Очевидно, что основную проблему киевские власти видят в якобы существующем массовом переходе из России на территорию Украины больших групп боевиков. Об этом говорил и Климкин, настаивавший на необходимости «укрепления эффективности контроля пограничного режима между РФ и Украиной». «Прежде всего речь идет о том, чтобы контролировать поток вооруженных лиц и оружия через границу, остановить этот поток», — сказал он и добавил, что режим обоюдного прекращения огня в регионе должен находиться под наблюдением ОБСЕ.

Чтобы снять эту озабоченность украинской стороны, в декларации нашла отражение инициатива президента РФ о размещении на пунктах пропуска с Украиной представителей украинской погранслужбы и наблюдателей ОБСЕ. Такой шаг позволит «разрядить обстановку, укрепить доверие, снять ненужные голословные обвинения», сказал глава МИД РФ. «Конечно, это все действует на период прекращения огня, это станет возможным только после того, как прекращение огня будет согласовано и объявлено», — подчеркнул российский министр.

Там, за океаном…

Пока не желающие иметь в Европе разгорающийся конфликт министры России, Франции и Германии вместе с украинским коллегой вырабатывали декларацию, в США официальный представитель госдепартамента США Джен Псаки дала весьма странный ответ на вопрос журналистов, почему американские дипломаты не принимают участие в берлинских дискуссиях. «США участвуют в переговорах тогда, когда считают, что это может принести пользу», — сказала она. Дипломат также не стала скрывать того, что Соединенные Штаты сохраняют серьезные разногласия с Россией по поводу ситуации вокруг Украины.

Ни для кого не является секретом то, что в большой степени столь трагичное развитие ситуации на Украине произошло при поощрении США.

Нынешние украинские власти настолько внимательно прислушиваются к советам из Вашингтона, что это уже дает повод для шуток. На вопрос автора этих строк, почему в Берлине нет американского госсекретаря, один из российских дипломатов ответил: «Интересы США на нынешних переговорах в Берлине представляет глава МИД Украины».

Надежда остается

Несмотря на сложную ситуацию, сложившуюся на востоке Украины, участники встречи в Берлине надеются на то, что проблему в результате удастся урегулировать мирным путем.

При наличии доброй воли конфликтующих сторон всегда можно договориться, прекратить огонь и сесть за стол переговоров.

Однако это станет лишь первым непростым этапом на пути к миру. Дальше будет только сложнее, ведь сторонам предстоит научиться доверять друг другу, идти на уступки и строить мирную жизнь в одной стране.

Накал страстей на Украине, подогреваемый вмешательством извне, уже настолько высок, что снижать его предстоит еще долго. Главное, чтобы «доброжелатели» умерили, наконец, свой пыл и перестали подстрекать украинское правительство вести войну с собственным народом.