В данном случае это знак, что такого рода решения вообще могут приниматься

Когда государство разделилось внутри себя по какому-то вопросу, то общественное мнение начинает иметь значение.

Как правило, наше гражданское общество, частью которого являются националисты, не используется как генератор идей, но его аргументы используются в споре. Это что-то вроде козырной шестерки, которую можно выбросить. Когда государство разделилось внутри себя по какому-то вопросу, то общественное мнение начинает иметь значение. Начинают замечать, что говорят «эти самые националисты». Такие ситуации уже встречались.

Это решение вряд ли могло быть более жестким. Но само его принятие о чем-то говорит. В данном случае это знак, что такого рода решения вообще могут приниматься. Посмотрим, что будет дальше.