27 апреля, суббота

Греция как стратегический партнер? Это миф

25 октября 2014 / 00:32
заведующий сектором исследований Евросоюза ИМЭМО РАН

В Греции сильны симпатии к России, но на этом стратегического партнерства не построишь.

Греция оказалась в числе стран ЕС, в наибольшей степени пострадавших от сворачивания экономических связей с Россией.

Учитывая, что привлечение иностранного капитала и выход на новые внешние рынки являются для Греции едва ли не единственной возможностью преодолеть многолетнюю рецессию, вопрос об отношениях с Россией стоит здесь достаточно остро.

Поскольку в греческих поставках ведущее место занимают продукты питания, только из-за российского эмбарго на продовольствие из стран ЕС годовая выручка поставщиков может упасть на 200−240 млн евро (в том случае, если не удастся перенаправить экспорт в другие страны). Если Россия распространит ограничения на меховую продукцию (а это еще 21,5% импорта из Греции), греческие компании фактически утратят доступ к российскому рынку.

Для некоторых районов Греции это может возыметь тяжелые социальные последствия: так, экономика города Кастория в северной части страны основана на изготовлении и продаже шуб, 45% которых вывозится в Россию, а область Иматия специализируется на выращивании персиков, также идущих преимущественно на российский рынок. Косвенным следствием кризиса в отношениях России с Евросоюзом станет сокращение потока российских туристов (по предварительным данным, на 10−15% по сравнению с 2013 г.). В условиях продолжающейся девальвации рубля для многих туристов поездки в страны ЕС становятся слишком дороги, и если экономическая ситуация в России продолжит ухудшаться, следующий туристический сезон для Греции станет провальным.

В целом солидаризируясь с общей позицией ЕС, правительство Греции, тем не менее, неоднократно выражало сомнения в целесообразности санкционного давления на Россию, утверждая, что санкции (по словам министра иностранных дел Греции Эвангелоса Венизелоса) — это «обоюдоострое оружие».

Оппозиционные партии идут еще дальше: например, лидер левой коалиции СИРИЗА Алексис Ципрас заявил, что без греческой поддержки не могло быть принято решение о санкциях ЕС против России, которое в результате привело к эмбарго на поставку в Россию греческой сельскохозяйственной продукции и назвал последствия санкционной войны «губительными для стран юга Европы и особенно для Греции».

Другой видный деятель оппозиции МанолисГлезос (национальный герой Греции, прославившийся тем, что в 1941 г. сорвал нацистский флаг с Акрополя) обратился с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину, в котором попросил, учитывая исторические связи между российским и греческим народами, не применять эмбарго в отношении греческих продуктов.

Среди греческих товаропроизводителей сильны опасения, что даже если Россия в ближайшем будущем отменит ограничительные меры, вернуться на российский рынок будет крайне сложно, поскольку ретейлеры к тому времени договорятся о поставках аналогичных видов продукции с поставщиками из других стран.

Смогут ли греки добиться отмены санкций? Вряд ли, в вопросе «санкционной войны» между Россией и ЕС от Греции слишком мало зависит. Усилия Греции сейчас направлены на то, чтобы российские власти сделали исключение для Греции из продуктового эмбарго. Мотивируется это тем, что, хотя Греция поддержала европейские санкции ЕС против России, на деле эти санкции осуществляются другими, более крупными странами ЕС (например, российские компании и банки, попавшие под ограничения заимствований, привлекали средства из Франции, Германии, Великобритании, но отнюдь не из Греции, в которой банковская система для этого слишком слаба; то же с ограничениями на доступ к технологиям: никаких греческих высоких технологий, которые были бы нужны российским компаниям, не существует). Однако российские контрмеры ударили как раз по малым странам вроде Греции.

В таких рассуждениях есть своя логика. Но продуктовое эмбарго как раз и затевалось с целью оказать давление на ЕС через малые европейские страны, поэтому Россия вряд ли заинтересована в том, чтобы делать Греции поблажки.

И, наконец, насчет «стратегического партнерства». В настоящее время — это миф. Действительно, в 2000-е гг. двусторонние отношения часто характеризовались этим термином, но сейчас общих точек соприкосновения не так много. Военно-техническое сотрудничество практически не осуществляется (из-за кризиса у греков нет денег для закупки российского оружия). Вопрос о греческой ветке Южного потока (через Грецию на юг Италии) отложен на неопределенный срок, т. к. эта часть проекта представляется нерентабельной. Газотранспортная система Греции (компания DESFA) уже продана азербайджанской SOCAR — прямому конкуренту «Газпрома». Стратегическая важность Греции как партнера России сейчас не очень высока. Да, в Греции сильны симпатии к России, а в России — к Греции, но на этом стратегического партнерства не построишь. Кстати, фактор пророссийских симпатий оппозиционных греческих партий я бы тоже не стал преувеличивать. Какая бы партия ни пришла к власти, в конечном счете она будет ориентироваться на партнеров по ЕС и НАТО. Так уже, кстати, было с правящей сейчас «Новой демократией»: когда она была в оппозиции, то постоянно высказывалась за максимальное расширение сотрудничества с Россией, но сейчас рассуждения ее представителей носят куда более сдержанный характер.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика