Ученые ВШЭ: программа материнского капитала доказала свою эффективность

С введением материнского капитала рождаемость в России повысилась, но вклад этого пособия в репродукцию пока оказался небольшим — «прибавка» составила примерно пятнадцать детей на сто женщин репродуктивного возраста, выяснили доценты Международного института экономики и финансов ВШЭ Фабиан Слонимчик и Анна Юрко. Зато увеличилась доля женщин, решивших завести двух и более детей. Кроме того, изменился «календарь» рождений: под влиянием политики поощрения рождаемости женщины стали быстрее решаться на следующего ребенка, рождение которого они откладывали.

Материнский (семейный) капитал — введенное в России с 2007 года пособие в связи с рождением второго или последующего ребенка — вкупе с другими мерами пронаталистской политики (увеличением выплат по рождению и уходу за ребенком, появлением региональных материнских капиталов и пр.) повлияли на воспроизводство населения. Однако вопрос в том, каков «чистый» вклад семейного капитала в рост показателей рождаемости.

Так как пронаталистские меры вводились в стране почти синхронно, эффект капитала как такового оценить оказалось непросто, отметили Фабиан Слонимчик и Анна Юрко в статье «Оценка влияния политики материнского капитала в России», опубликованной в журнале НИУ ВШЭ «Демографическое обозрение», № 3 за 2015 год. Свои нюансы внесла и «оптика» изучения рождаемости. Важно учитывать разность чисел желаемых и рожденных детей, а также интервалы между рождениями (их «календарь»).

Простые примеры: семья планировала двоих детей — и реализовала свое намерение; другая семья поначалу решилась только на двоих детей, а с введением новых мер поддержки материнства отважилась завести третьего. В какой мере решение второй семьи продиктовано внутренними мотивами (в идеале им, наверное, хотелось иметь троих детей) или внешними — влиянием того же капитала, можно сказать, только проведя дополнительно соответствующий опрос. А в случае с первой семьей важно, когда именно планировалось рождение второго ребенка. Материнский капитал теоретически мог придать семье решимости, в итоге супруги пересмотрели свои планы и решили родить ребенка пораньше. Тем самым изменился календарь рождений — интервал между детьми, но не показатель итоговой рождаемости.

Подробнее об исследовании читайте на экспертном портале ВШЭ.