ЖКХ, патенты и «мобилизация» всех мигрантов

11 ноября в Москве состоялось заседание круглого стола на тему «Нелегальный рынок труда». В мероприятии приняли участие заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации Алексей Шестоперов, член Комитета Совета Федерации по внутренней политике Евгений Тарло и председатель комиссии по безопасности Московской городской думы Инна Святенко.

Алексей Шестоперов подробно рассказал об инициативе Минэкономразвития предоставлять патенты для самозанятых граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Предполагается, что подобный патент будет стоить тысячу рублей за один месяц, из этой суммы будет идти как выплата НДФЛ, так и выплата страховых взносов. Однако, по словам Шестоперова, в процессе дальнейшей работы их коллеги из Министерства финансов и Министерства труда могут как увеличить, так и уменьшить эту сумму. Также, для того, чтобы предотвратить массовый отток и покупку дешевых патентов нынешними индивидуальными предпринимателями, минэкономразвития предложило ограничить срок действия патента шестью месяцами каждого года. Чтобы легально заниматься своей деятельностью оставшуюся часть года, фрилансеру необходимо уже будет оформиться как индивидуальному предпринимателю.

Патенты будут выдаваться репетиторам, переводчикам, индивидуальным фотографам, сиделкам и няням, продавцам сельскохозяйственной продукции. Виды деятельности, предполагающие использование наемной рабочей силы, отдельных помещений и сложных технологий патентоваться подобным образом не будут. Дело в том, что, по словам Шестоперова, в связи с решением правительства об увеличении страховых взносов, существенно увеличился теневой сектор занятости населения, так как индивидуальные предприниматели предпочитают никак не оформлять свой бизнес, чтобы уйти от налогов. Разработчики предложений руководствовались удачной практикой выдачи разрешений иностранным трудовым мигрантам, существенно увеличившей налоговые поступления в бюджет.

Тема трудовой миграции из стран ближнего зарубежья также обсуждалась на круглом столе. По мнению Евгения Тарло, использование иностранной рабочей силы экономически выгодно, и никакие меры репрессивного характера по отношению к работодателям, никакие меры изоляционистского характера по отношению к странам ближнего зарубежья не решат накопившиеся проблемы. Стране необходима доступная рабочая сила в сфере обслуживания, сельском хозяйстве, строительстве и ЖКХ, а единственный источник этой силы - иностранные трудовые мигранты. Для того же, чтобы свести к минимуму нарушения трудового законодательства и криминал, необходимо, по мнению Тарло, каждого иммигранта обязывать приобрести телефон и сим-карту, а миграционные службы и правоохранительные органы - контролировать местонахождение и занятость мигранта посредством регулярных «контрольных звонков» на его номер. Также господин Тарло напомнил, что в советский период к тем же сельскохозяйственным работам активно привлекались студенты, что приводило к дефициту овощей и плохому качеству сельскохозяйственной продукции. С толчки зрения эксперта иностранная рабочая сила действует куда качественнее и эффективнее, чем добровольно-принудительно согнанные советские студенты.

Инна Святенко, в свою очередь, рассказала, как работодатели используют лазейки в городском законодательстве. Так, например, Москва выдает рабочую квоту по заявкам предприятий, но не прописывает, где эти специалисты должны работать и в чем состоят их обязанности. Это приводит к тому, что рынок рабочей силы практически невозможно контролировать. Однако госпожа Святенко не согласилась с мнением господина Тарло о том, что иммигранты из ближнего зарубежья незаменимы во всех сферах, где они трудятся сейчас. В частности, она пообещала переломить в ближайшее время практику использования иностранной рабочей силы в сфере столичного ЖКХ. «К нам в управляющие компании приходит много российских граждан, готовых работать теми же дворниками, в частности физически крепкие и здоровые пенсионеры»,- рассказала Святенко. По ее мнению, главная задача властей сделать так, чтобы работодателям было экономически выгодней нанимать на работу именно российских граждан.