Указы Путина тормозят чиновники

Проблема с исполнением указов президента в регионах порождена неумением правильно выстроить приоритеты и отсутствием должного внимания к направлениям, обозначенным президентом. Такое мнение высказали эксперты, комментируя сегодняшнее заседание Госсовета по вопросу исполнения майских указов президента Владимира Путина.

В ходе Госсовета глава государства отметил, что «не все регионы активно включились в работу над выполнением указов 2012 года». «Где-то виной тому объективные причины. А где-то - налицо явные упущения и промахи», - констатировал Путин.

Президент потребовал от властей на местах внимательно отнестись к этому вопросу. «Еще раз подчеркну - по каждому из направлений, обозначенных в указах, необходима ответственная, слаженная работа всех уровней власти - федерального, регионального, муниципального», - указал Путин.

Кроме того, президент потребовал в кратчайшие сроки закрыть «нормативные долги» по подзаконным актам для реализации «майских указов». «По-прежнему повторяется ситуация, когда опорный закон или документ принят, а подзаконные, ведомственные акты, инструкции, описывающие конкретные механизмы работы, «зависают». В результате дело стоит. Прошу все эти «нормативные долги» закрыть в самое короткое время, в кратчайшие сроки», - заявил Путин.

Заведующий кафедрой общей политологии Высшей школы экономики Леонид Поляков рассказал Центру политического анализа, что позиции, которые обозначены в майских указах президента - достаточно сложные и напряженные. «Они требуют реальной перестройки управленческого механизма, способной повлиять на качество принимаемых решений. Эти решения в свою очередь должны обеспечить разворот экономики от модели, основывающейся на доходах от высоких цен на энергоресурсы, к интенсивному развитию. Нужен экономический рост за счет предложения новых продуктов и товаров, которые создавали бы новые ниши в глобальном рынке», - указывает он.

По словам политолога, эту сложнейшую задачу просто так не решить. «Но если ее не решать, то никакого развития не будет», -  подчеркивает Поляков.

«Совокупность «майских указов» - стратегия национального развития» Эксперт: Поляков Леонид Владимирович

Поляков полагает, что в деле реализации майских указов важна настойчивость и нужно ставить максимальные цели. «Даже, если эти цели не будут достигнуты в обозначенные сроки, то должна быть пройдена большая часть пути. Рассчитывать на стопроцентное исполнение, конечно, нужно, но все бывает. Максимализм – хороший стимул. Это лучше чем консервативный сценарий и заниженные цели, которые не вдохновят чиновников на работу», - отмечает он.

Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин считает, что проблема с исполнением «майских указов» в регионах порождена неумением правильно выстроить приоритеты и отсутствием должного внимания к направлениям, обозначенным президентом.

«Майские указы в значительной степени касаются социальной сферы. Она традиционно считается у российских чиновников периферийной. С ней работают по остаточному принципу. Как показывают итоги Госсовета, подобное отношение свойственно не только федеральному правительству, но и регионам» Эксперт: Зудин Алексей Юрьевич

По мнению политолога, тем, кто продолжит не исполнять поручения президента, придется отвечать.

Вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов указывает на то, что  нужна ревизия управленческого аппарата в социальной сфере.

«Большинство чиновников привыкли работать по старинке – упереться в «нехватку денег» и симулировать работу по исполнению поручений. Трагедия заключается не в том, что «майские указы» никто не исполняет, а в том, что все делают вид, что исполняют. Этот подход полностью дискредитирует идею «майских указов», его нужно срочно исправлять» Эксперт: Абзалов Дмитрий Габитович

По словам политолога, майские указы президента до сих пор не подкреплены нормативно-правовыми документами и подзаконными актами.

«Нужно ускорить работу министерств и ведомств. На мой взгляд, именно субъективные причины не позволили реализовать майские указы в полной мере. Внешняя конъюнктура тут может служить лишь предлогом. Только за счет повышения эффективности государственного управления можно высвободить необходимые денежные средства. Это вопрос профессионализма и запрос на высокий уровень профессионализма сформировался, и его зафиксировал президент», - подчеркивает Абзалов.