В 2014 году Россия председательствует в международном клубе G8. Как ранее заявил президент РФ Владимир Путин, одним из приоритетных направлений работы G8 в этом году будет формирование глобальной системы управления рисками, связанными с природными и техногенными катастрофами. Поводов для этого немало: все чаще в разных уголках планеты происходят погодные аномалии, которым нужно как-то противостоять. Как отмечают эксперты, опрошенные Центром политического анализа, российский опыт может оказаться крайне ценным для стран-членов G8.
Зимой 2013-2014 года в мире наблюдалось сразу несколько погодных аномалий: начиная со снега, выпавшего в Египте впервые за столетие, но, тем не менее, не принесшего особых проблем, и заканчивая из ряда вон выходящими снегопадами и морозами в США, Европе и в Азии, парализовавшими транспорт и унесшими десятки жизней.
Северную Америку снегопады заваливают на протяжении всего сезона. В декабре это привело к тысячам отложенных или задержанных рейсов, в январе ситуация усугубилась рекордными морозами. В феврале новая череда обильных снегопадов на севере США стала причиной отключения электричества в общей сложности в Вашингтоне, Бостоне, Нью-Йорке и Нью-Джерси.
В Европе снегопады к таким катастрофическим последствиям не привели, но на жизнь людей повлияли: в Австрии и Италии, например, сразу несколько населенных некрупных пунктов оказались отрезанными от внешнего мира. В нескольких регионах Словении ледяной дождь парализовал автомобильное и железнодорожное движение. Правительство Хорватии, также пострадавшей из-за обильных осадков, и вовсе обратилось к странам-соседям за помощью в ликвидации последствий.
Россию природные катаклизмы зимой 2013-2014 года также не миновали. Однако, в отличие от Америки и Европы, катастрофических последствий все же удалось избежать.
Например, в городе Ростов-на-Дону в конце января – начале февраля 2014 года прошли сильнейшие снегопады, сопровождавшиеся ветром и морозами до -30 градусов. В городе даже ввели режим чрезвычайной ситуации, который был снят только 10 февраля. Как заявили Центру политического анализа в пресс-службе ГУ МЧС России по Ростовской области, хотя непогода и прогнозировалась заранее, никто не ожидал, что снег будет столь обильным.
«Была информация, что осадки будут сильными, но не до такой степени. Несколько десятилетий у нас такого не было», - заявил представитель ведомства.
Для расчистки дорог были мобилизованы подразделения МЧС и армии. По словам мэра города Михаила Чернышева, основные магистрали, больницы, школы и другие социально значимые объекты чистили по 4 раза в день.
Начальник отдела мониторинга Южного филиала ФГБУ ВНИИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС РФ Александр Жильцов подтвердил Центру политического анализа, что ростовские снегопады – «это аномальное погодное явление».
Помимо работающих на регулярной основе коммунальных и экстренных служб в России действует множество добровольческих организаций, которые способны быстро мобилизоваться в случаях, наподобие ростовского ЧП. Как рассказал Центру политического анализа председатель общественной организации «Я-Волонтер» Василий Чумаченко, «добровольцы общественной организации «Я - Волонтер!» уже не первый год осуществляют системную деятельность в нескольких направлениях».
«Поэтому достаточно просто было организовать борьбу со снежными завалами и помощь одиноким пенсионерам на дому в данной экстренной ситуации. Сразу нашлось немало желающих».
Ростовчане восприняли последствия непогоды по-разному. Критики в адрес коммунальных служб было немало, но многие отнеслись к ситуации с пониманием. В частности, историк, житель Ростова с 1981 года Юрий Гиренко не удивлен, что столь мощный снегопад оказался неожиданностью для города.
«Неудивительно, что и для городских, и для региональных властей снегопад стал неожиданностью. И также неудивительно, что подобный коллапс вызвал, в том числе, и раздражение среди горожан и жителей области… Сейчас катастрофической ситуации нет. Несмотря на первоначальную растерянность, коммунальные службы взяли себя в руки и привели город в порядок».
Умение устранять последствия природных ЧС – тот опыт, которым Россия вполне может поделиться с миром, считает сотрудник Лаборатории оценки природных рисков географического факультета МГУ, профессор, член-корреспондент РАН Сергей Добролюбов.
«С техногенными катастрофами у нас огромный опыт, да и с природными, большой», - отмечает Добролюбов.
«Дело в том, что у нас за это отвечает МЧС, а такого единого головного министерства в очень многих странах, в том числе развитых, вообще нет. Мы привыкли в Москве ругать службы, расчищающие снег, но у нас, по крайней мере, они есть. Во многих странах их нет»
«Если там снег раз в 10 лет, то для них это катастрофа. И у них выбор какой: содержать всю эту технику 10 лет, ожидая снега, или не содержать, и если снег выпадает просто ждать пока он сам растает», - говорит эксперт.
По словам профессора, в России успешно учатся справляться и с регулярными бедствиями, которые раньше оставались неизбежным злом. В Санкт-Петербурге, который ежегодно подвергается наводнению, которое приносят волны из Балтийского моря, были установлены автоматические водозаслоны.
О преимуществах российских спасательных служб говорит и журналист, футуролог Максим Калашников.
«Если сравнивать наше МЧС с ее американским аналогом FEMA, то по многим параметрам у нас могут найтись существенные преимущества. Если вспомнить наводнение в Новом Орлеане, то тогда американские экстренные службы не очень хорошо сработали, было множество претензий к их деятельности. Наше же МЧС - мощная силовая структура, стабильно развивавшаяся даже в девяностые годы, когда все остальные отрасли и министерства страны были в упадке. Мы имеем существенные преимущества в борьбе с «зимними» чрезвычайными ситуациями, о чем можно судить по недавним морозам и снегопадам в Америке, парализовавшим страну. Нам же, в свою очередь, следует перенимать западный опыт в борьбе с землетрясениями», - объясняет он.
В свою очередь, директор Института системно-стратегического анализа Андрей Фурсов полагает, что США и Европе стоит готовиться к климатическим изменениям, ухудшению прежде вполне мягких погодных условий.
«У нас (у России – ред.) есть огромное преимущество перед Североатлантическим регионом в том плане, что опыт длительного существования в более суровых экстремальных климатических условиях наложится на более благоприятные и стабильные условия в будущем», - говорит Фурсов.