Правительство гарантирует туристам возвращение домой

Меры, предложенные на совещании председателя правительства РФ Дмитрия Медведева с вице-премьерами, будут способствовать стабилизации на рынке туристических услуг. В результате туристы смогут почти гарантированно нормально провести свой отпуск и вернуться домой. Такое мнение высказали эксперты, опрошенные Центром политического анализа.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал от правительства принять меры, чтобы впредь не допускать нынешней, весьма плачевной, ситуации в сфере выездного туризма.

На совещании с вице-премьерами он заявил, что «на рынке происходили разные процессы, которые были связаны как с неправильной политикой самих туристических компаний, так и естественными процессами, которые происходили на рынке туристических услуг, и вообще в нашей стране».

«Но впредь этого допускать нельзя, мы должны все отрегулировать, чтобы были застрахованы в прямом и переносном смысле и те, кто отдыхает внутри страны, и те, кто отдыхает за границей», — обратился он к участникам совещания.

Медведев сообщил о том, что подписал постановление правительства, согласно которому туроператоры обязаны будут предоставлять туристам все документы на отдых, включая авиабилеты, минимум за сутки до отъезда.

«Теперь туроператоры обязаны будут за сутки до путешествия передавать своим клиентам на руки все необходимые документы, в том числе, билеты туда и обратно, даже в тех случаях, когда речь идет о чартере», — пояснил Медведев. Он добавил, что данное постановление — один из ряда документов, которые будут приняты по защите туристов, выезжающих за границу.

В случае, если билет оформляется в электронном виде, то, согласно новым правилам, необходимо предоставить выписку из автоматизированной системы, которая содержит сведения о перевозках.

«К сожалению, — признал Медведев, — сейчас ситуация на туристическом рынке плохая, тяжелая, и даже вмешательство государства пока не в полной мере привело к его стабилизации». «Тем не менее, мы должны принять все те документы, о которых мы с вами договаривались», — обратился глава кабмина к участникам совещания, и применять эти документы в повседневной деятельности всех министерств и ведомств, связанных с туристическими поездками за границу.

Аналитик ИК Финам Анна Мишутина отмечает, что постановление правительства РФ, регламентирующее порядок действий туроператоров по оформлению и передаче всех необходимых туристам документов, в сложившихся условиях просто необходимо. 

«Как показали последние случаи, клиенты разорившихся турфирм документов на проживание и перелет, как правило, не имели в силу того, что оплата не была произведена. В итоге туристы зачастую становились заложниками ситуации, будучи вынуждены дополнительно оплачивать проживание и обратный перелет при наличии денег, либо рассчитывать на помощь со стороны консульства», — говорит она. Эксперт: Мишутина Анна

По словам Мишутиной, в результате введения данной меры туристы смогут почти гарантированно нормально провести свой отпуск и вернуться домой. «Почти — потому что постановление не дает гарантии от каких-либо сложностей с отелем и не защищает от отмены авиарейсов или банкротства авиаперевозчика. Тем не менее, риски снизятся очень сильно», — поясняет она.

В свою очередь, туроператоры лишатся вследствие принятия постановления дополнительного финансового рычага, каким выступали туристические сборы. «Как результат, можно ожидать дальнейшего ухудшения финансового положения небольших туристических агентств и операторов, в то время как позиции крупных участников рынка в результате ужесточения регулирования, напротив, укрепятся», — полагает аналитик ИК Финам.

Руководитель Правового центра «Гладун консалтинг» Анна Вячеславовна Гладун сообщила, что меры, озвученные на правительственном совещании, содержатся и в новом законопроекте «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности участников туристского рынка и повышения уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы территории Российской Федерации», который опубликован в сети. По поручению премьер-министра, новый закон должен вступить в силу с января.

«Эти меры не должны вызвать трудности у туроператоров, но проблемы могут возникнуть у жителей отдаленных регионов, летящих на отдых в страны со строгим визовым режимом. В этом случае предоставить туристам все документы за сутки до вылета часто просто невозможно», — указывает она. Эксперт: Гладун Анна Вячеславовна

Независимый эксперт Елена Скуратова полагает, что мер, предложенных на совещании в правительстве, вполне достаточно для стабилизации на рынке туристических услуг.

Андрей Тихонов