29 июня, среда

От новой нарезки пострадают все кандидаты

05 февраля 2014 / 01:00
политолог, директор по исследованиям Фонда ИСЭПИ

Из протестных округов сделали «витринные» территории, на которых будет сфокусировано все внимание.

Сложно дать однозначную оценку этой нарезке. Значительное число округов сформированы в естественных границах, включают в себя соседние районы из одного административного округа. С другой стороны, первое, что вызывает вопросы — это очень большое количество разрезанных районов. Таких округов, включающих части районов, около половины.

Это, безусловно, осложнит кампанию всем кандидатам, потому что в ходе выборов требуется адресной социологии, адресного распространения агитации. Понятно, что когда соседние дома по разные стороны улицы попадают в разные избирательные округа, это ухудшат качество социологического или агитационного контакта. От этого будут страдать и кандидаты от власти, и кандидаты от оппозиции.

Столь активное разделение районов или попадание в один избирательный округ частей районов из разных административных округов усложнит применение административного ресурса. Так что административной мобилизации, вероятно, применяться не будет, потому что сложно управлять кампаниями сразу нескольких кандидатов на подведомственной территории. Кроме того, уже неоднократно звучали требования подтвердить ту честность и прозрачность, которая была достигнута на выборах мэра. Поэтому главным требованием к главам управ и префектур будет обеспечить невмешательство в ход избирательных процедур.

Что касается помехе оппозиции. В ряде случаев, полагаю, разделение районов по разным избирательным округам связано с адресной работой власти против конкретных фигур из оппозиции.

Безусловно, количество голосов за Навального или Прохорова в том или ином районе на прежних выборах играет роль при предварительной оценке. Но поскольку выборы проводятся исключительно по одномандатным округам, то ключевую роль все же играет не электоральная история, а фигура конкретного оппонента власти. В ряде округов были разрезаны базовые районы для отдельных активистов оппозиции.

На мой взгляд, нарезка невыгодна для муниципальных депутатов Константина Янкаускаса («Партия прогресса») и Натальи Чернышовой («Альянс зеленых»). Их район Зюзино разрезали пополам и разнесли по разным округам. Нарезка невыгодна для депутата Мосгордумы от КПРФ Андрея Клычкова. Его базовый район Кузьминки, а он оказался разнесен по нескольким территориям. К этому же списку можно причислить образование странного округа, который простирается от Калужской области до района Тропарево-Никулино на юго-западе Москвы. Видимо, у власти были опасения, что тут, с одной стороны будет выдвигаться независимый муниципальный депутат Владимир Гарначук, с другой — по этому району планировал идти действующий депутат МГД Александр Милявский (фракция «Единая Россия»). Последний пока что даже не заявился на партийные праймериз, а в прошлые годы был аффилирован со строительным бизнесом. Полагаю, что он не является той фигурой, которую московская власть хотела бы видеть в новом созыве МГД.

В нарезке также выделяется появление нескольких «витринных» округов для либеральной оппозиции. Безусловно, они обратят внимание на 37-й округ, объединяющий Гагаринский и Ломоносовский районы — наиболее протестные районы Москвы. Тут мы увидим серьезную конкуренцию между Ильей Яшиным, Ириной Прохоровой, Николаем Губенко (депутат МГД от КПРФ). Они будут отбирать голоса друг у друга и даже с учетом оппозиционности округа кандидат от власти может выходить на первое место. Или другой «витринный» округ — Пресненский район и Хамовники. Там, по всем видимости, пойдет сильный представитель социальной сферы и с ним будут конкурировать ряд известных оппозиционных фигур, начиная Марией Гайдар и заканчивая муниципальным депутатом Еленой Ткач. Еще один — округ, образованный в центре Москвы из Таганского района, Замоскворечья, Якиманки. Здесь пойдет Ольга Романова, с ней будет конкурировать один из лидеров московских эсеров Илья Свиридов, здесь же пойдет независимый, но тем не менее лояльный власти активист Александр Шумский, который занимается платной парковкой. Тут же развернется борьба с участием ярких представителей оппозиции, которые в силу сильной конкуренции между собой могут округ проиграть.

Если резюмировать: я вижу в этой нарезке точечную работу против неприятных власти муниципальных представителей оппозиции, с другой стороны, не была применена технология джерримендеринга, то есть искусственно не упразднялись протестные территории. Более того, из них сделали образцовые, «витринные» территории для показательной конкуренции, на которых будет сфокусировано все внимание.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика