12 октября, суббота

К снижению потребления мера, предложенная Онищенко, не приведет

24 июля 2013 / 01:58
директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя

Все антиалкогольные меры правительства, предпринимаемые в последние четыре года, провалились.

Странно, что Роспотребнадзор за последние 15 лет ни разу не поднял вопрос о низком МРОТ (5,2 тысячи рублей на сегодняшний день), о росте прожиточного минимума, а вот о водке делает заявления регулярно.

В 2016 году цена бутылки водки и так достигнет 300 рублей. Это предопределено политикой государства в области акцизов, предусматривающей с 2012 года рост ставки акцизов на 30% в год. Самая дешевая легальная бутылка водки стоит в этом году 200-210 рублей. Со следующего года минимальная цена вырастет до 230-235 рублей, в 2015г до 260-270 рублей.

В прошлом году, когда самая дешевая бутылка водки стоила 125 рублей, в Нижегородской области только 60% любителей крепкого покупали легальную продукцию, 30% нелегальную, а 10% суррогатную. При этом доля нелегально-суррогатного сектора в общем объеме производства по России еще выше – порядка 60%.  Сюда входит самогон, спиртосодержащие жидкости, аптечные настойки и т.д.

Ситуация в тупике давно, но государство от этого тупика не выигрывало фискально. Поэтому в 2012 году было принято решение о резком росте ставки акциза. И в 2013 году потребитель легальной продукции был окончательно социально отфильтрован. Те, кто сегодня покупают водку дороже 200 рублей останутся в этом рынке, покупая тот же объем продукции.

Россиянин, не склонный к злоупотреблению алкоголем, потребляет четыре бутылки водки в месяц. Со следующего года он будет тратить на водку на 120 рублей в месяц больше. Для 30 миллионов человек в стране это не страшно. Они обеспечат рост сбора акцизов. Еще 30 миллионов останутся в подпольном секторе и государство не получит с них ни копейки. Альтернативный сектор создан и прекрасно работает. За последние пару лет он настолько разросся, что уже порой конкурирует с легальной розницей. По сути, есть рынок в 30 миллионов человек, испытывающих физическую потребность и не имеющих причин для снижения потребления. Им, безусловно, предложат нелегальную продукцию.

Так что к снижению потребления мера, предложенная Онищенко, не приведет. Она носит исключительно фискальный характер. Она лишь позволяет наращивать сбор акцизов с потребителя, оставшегося в легальном секторе.

Россия – страна с самым дорогим алкоголем по отношению к минимальной зарплате. Во многих регионах 8 тысяч рублей считается нормальной зарплатой (это, условно говоря, 40 бутылок водки в месяц). В Германии же, например, пособие по безработице составлят 900 евро при самой дешевой бутылке водки в 4,5 евро.

Обеспечение  доступа малоимущих к легальному алкоголю является ключевым показателем для регулирования во всех странах мира. Иначе наступает крах, поскольку население не везде такое спокойное. У нас же никаких бунтов не будет, поскольку все давно перешли на самообеспечение. Но и целей, провозглашенных Онищенко, достигнуто не будет: потребление водки останется на прежнем уровне. Популистские и абсолютно непрофессиональные высказывания Онищенко лишь оправдывают фискальную политику правительства.

Все антиалкогольные меры правительства, предпринимаемые в последние четыре года, провалились. Снижения потребления нет, есть только замещение легальной продукции нелегальной и суррогатной.

Какая мне разница работает магазин 10 часов в день или круглые сутки? Я все равно буду иметь запас. Если ночью не продают, то я куплю заранее!  Более того, ограничение по времени и удаленность магазина способствуют повышению объемов закупки. Так я спустился, купил бутылку пива и забыл, а сейчас люди ящиками закупаются как на Западе.

Но государство-то ставило совсем иные задачи! А получилось, что популистскими лозунгами прикрыли административную и фискальную реформу алкогольного рынка.

Материал подготовлен Центром политического анализа для сайта ТАСС-Аналитика