В мире пузырей. Чего ждать от Гайдаровского форума?

13 января в преддверии 5-го Гайдаровского форума в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция ректора РАНХиГС Владимира Мау и бывшего министра финансов Алексея Кудрина. Экономисты рассказали о повестке дня масштабного международного мероприятия, которое пройдет в Москве с 15 по 18 января, и ответили на вопросы журналистов.

Более трех тысяч участников, из которых порядка 300 – гости из-за рубежа, ключевые министры, губернаторы, эксперты, руководители крупнейших компаний, представители МВФ, Всемирного банка, не говоря уже о председателе российского правительства Дмитрии Медведеве – с 2010 года Гайдаровский форум остается одним из главных событий в мире прикладной экономической науки.

«Понять главные тенденции мира и определиться с тем, что происходит в России, с нашими внутренними проблемами и найти их решение в среднесрочной и долгосрочной перспективе», - так обозначил задачу форума Председатель Попечительского совета и старший научный сотрудник Института Гайдара Алексей Кудрин.

Бывший министр финансов начал с того, что выделил в программе предстоящего мероприятия пять тематических блоков.

Во-первых, речь пойдет о новых моделях денежно-кредитной политики, о тех формах, которые она может приобрести после того беспрецедентного смягчения, на которые пришлось пойти в период кризиса.

Вторая тема - экономический рост в новых условиях.

«Сможет ли мир повторить в ближайшее десятилетие пример экономического роста семидесятых-восьмидесятых годов?» - так сформулировал вопрос влиятельный эксперт, дважды занимавший в России пост вице-премьера, - «В отсутствие мирового правительства как регулировать рынок, который давно вышел за национальные границы?»

Здесь вырисовывается третий проблемный узел: государство всеобщего благосостояния.

По словам Кудрина, новая экономическая реальность зачастую делает невыносимым бремя социальных обязательств, взятых на себя развитыми странами. Впрочем, в последние годы ряд этих государств демонстрируют новые стандарты социальной политики, к которым стоит присмотреться и российским экспертам.

Четвертая тема – новая индустриализация.

По мнению Кудрина, эта концепция не имеет ничего общего с распространенной идеей строительства новых промышленных предприятий в целях формирования дополнительных рабочих мест. Речь идет о принципиально новом типе индустрии, в которой будет переопределена роль труда.

Наконец, пятый пункт повестки – российские регионы. Здесь будет представлен опыт Татарстана и Томской области. Несмотря на то, что данные субъекты не входят в десятку наиболее успешных, они демонстрируют крайне полезные начинания во всем, что касается особых экономических зон, индустриальных парков, новых стандартов в управлении.

«У нас много форумов. Есть научные, форумы, есть инвестиционные, есть информационно-политические. Гайдаровский форум – экспертно-аналитико-прикладной», - заметил ректор РАНХиГС Владимир Мау. Дело в том, что многие крупные эксперты становятся политиками и наоборот. Об этом говорит  опыт того же Алексея Кудрина.

Участник форума Марио Монти, занимавший пост председателя совета министров Италии в 2011-2013 гг – бывший профессор. Другой участник форума Вацлав Клаус – президент Чехи в 2003-2013 - также человек из академической среды. Таким образом, Гайдаровский форум - отличная возможность встречи практикующих ученых и практикующих политиков.

Помимо традиционных тематических секций в этом году состоится две необычные дискуссии. Одна посвящена взаимоотношениям экономики и культуры – ее будет модерировать Ирина Прохорова.

Другая будет касаться политологии. Несмотря на личное скептическое отношение к политологии как к «интерпретационной деятельности», в котором честно признался Мау, экономист надеется, что дискуссия наметит какой-то новый тип понимания данной дисциплины, связанный не с толкованием высказываний первых лиц, а скорее со своеобразным институциональным анализом.

Вопросы, которые будут обсуждаться на форуме и, в целом, составляют канву любых экспертных дискуссий в экономической среде, Мау разделил на две группы.

Во-первых, речь идет о вызовах, которые ставят кризисы. Это совершенно новые задачи, которые невозможно решить в соответствии с имеющимися алгоритмами. Если окинуть взором 200 лет экономического роста главным примером такой задачи станет формирование нового типа экономики в 40-60-е гг ХХ века: никогда до этого государственные бюджеты не концентрировали такой огромной доли в объеме ВВП (в докризисном мире максимальная нагрузка на бюджет была в Российской империи и составляла 12% ВВП). Точно так же в 1980-90 формировалась совершенно новая экономическая политика. Новые условия диктовали новые решения.

Вторая группа вопросов - это прецеденты. Чему можно поучиться у прошлых эпох для того чтобы не наступать второй раз на те же грабли? Конечно, наиболее тонкая задача состоит в том, чтобы не перепутать кардинально новое с хорошо забытым старым. Например, постсоветская приватизация – явление уникальное. Никогда до этого не было прецедентов перехода тотально государственной собственности в частные руки.

Отвечая на вопрос журналиста о том, в чем состоит прикладное значение форума, Кудрин напомнил о том, что в мероприятии примут участие ключевые члены правительства.

«Думаю, на всех пленарных заседаниях, где они будут выступать, мы будем прямо ставить им вопросы, что у них есть в разработке и что они собираются делать в ближайшее время», - отметил Кудрин, особо подчеркнув, что ответы высокопоставленных чиновников будут влиять на настроения бизнеса. Собственно, дефицит доверия к политике российских властей является, по мнению экс-министра финансов, главной головной болью инвесторов и существенной преградой на пути выхода страны из кризиса:

«Политика нечеткая, непоследовательная, и исполнение того, что заявлено, не достигается. Это главное, что беспокоит инвесторов», - отметил бывший высокопоставленный чиновник.

Доверие – невозможно без работающих институтов и здоровой конкурентной среды. Понуждение к инновациям, по словам экс-министра, не выход – их ростки должны пробиваться на каждом хозяйственном витке.

Болезненный вопрос поднял Александр Лебедев из газеты «Народная инициатива». Риторически заостряя проблему, он спросил о том, способствует ли волна ликвидаций индивидуальных предпринимателей улучшению инвестиционного климата. По словам Кудрина произошедшее стало результатом ошибок правительства в ходе реализации пенсионной реформы. Повышение страховых взносов поставило индивидуальных предпринимателей перед необходимостью влиться в более крупные компании: таксисты-частники пошли в крупные таксопарки и т.д.

Мау, в свою очередь, видит ответ на вопрос иначе: «Проблема не в том, что малый бизнес закрывается. Он для того и создается, чтобы закрываться. Он должен быть подвижным. Проблема в том, создается ли что-то новое?», - отметил экономист.

Отвечая на один из последних вопросов, Мау призвал всех избавляться от суеверного ужаса перед «финансовыми пузырями», отметив что «пузыри – это плата за современный экономический рост».