Как спасти русский бизнес

В минувшую среду в Москве состоялся форум «Территория бизнеса – территория жизни», организованный общественным объединением «Опора России» при поддержке Агентства стратегических инициатив. К участию в мероприятии были приглашены более 500 предпринимателей, а также те представители власти, от которых зависит взаимодействие бизнеса и государства. Центральной темой форума стало развитие малого бизнеса на уровне муниципалитетов: микрокредиты, бизнес-инкубаторы, распределение налоговых поступлений. Своей целью собравшиеся видят принятие поправок в законодательство, стимулирующих рост предпринимательской активности.

Мероприятие в гостинице «Ренессанс Москва Олимпик» проходило как раз в то время, когда арестованному вице-президенту «Опоры России» Павлу Сигалу, предъявляли обвинение по делу о хищении материнского капитала на сумму 10.5 млрд рублей. Впрочем, представители общественного объединения уверены, что в скором времени Сигал выйдет на свободу и займется разработкой программы по улучшению имиджа предпринимателя в глазах российского населения. Тема имиджа бизнесменов в ходе форума поднималась неоднократно.

Так член правления «Опоры России» Виктор Семенов отметил: «Никакого внутреннего уважения по отношению к бизнесмену у большинства народа нет. Отсюда идут многие проблемы. Наша родная «Опора России» уже не раз этот вопрос поднимала, и, по-моему, нужно его и дальше педалировать: нужна отдельная программа поддержки имиджа бизнесмена, имиджа предпринимателя. На эту тему должны сниматься фильмы и телепередачи».

Пока что дело обстоит ровно наоборот. В качестве примера Семенов привел наблюдение бывшего заместителя столичного мэра, а ныне ректора бизнес-школы «Сколково» Андрея Шаронова, обратившего внимание на то, что в любом регионе можно увидеть билборды, сообщающие о том, что мэр, депутат, глава района подарил городу детскую площадку или автобус.

«Все понимают природу этого подарка, но у нас почему-то считают, что подарить может только государство, то есть чиновник, а на самом деле это бизнес» - сетовал общественный деятель.

Бизнесмены крайне болезненно воспринимают дефицит моральной поддержки со стороны государства и общества. Многим из них для счастья вполне достаточно было бы получить государственный орден из рук президента или председателя правительства. Стоит отметить, что идея государственной программы, направленной на улучшение имиджа предпринимателя была встречена бурными овациями.

Одна из наиболее успешных моделей взаимодействия бизнеса и муниципальной администрации реализована в городе Сатка Челябинской области. С большим интересом был встречен рассказ заместителя главы Саткинского муниципального района по экономике и стратегическому развитию Ирины Акбашевой о средствах диверсификации экономики этого типичного «моногорода». Сегодня там работает центр развития предпринимательства, бизнес-инкубатор, выдаются микрокредиты до 1 млн рублей под 10% годовых, идет работа над созданием социокультурного кластера. Все это позволило снизить безработицу почти в три раза и в целом существенно улучшило социально-экономическую ситуацию в городе. Именно эта «социальная» функция малого бизнеса определяет его значимость для государства. Впрочем, пока что случай Сатки скорее представляется исключением, чем правилом. Задача состоит в том, чтобы разложить успешные практики на составляющие и использовать в качестве образца развития территорий по всей стране.

Собственно, риторика поддержки малого бизнеса была взята властью на вооружение еще в 2005 году, о чем напомнил заместитель министра экономического развития Евгений Елин. Представитель одной из наиболее дружественных бизнесу структур исполнительной власти был вынужден констатировать, что результаты государственной политики в данной сфере пока что не оправдали ожиданий. Так, объем государственной поддержки вырос за эти годы с 1.5 до 20 млрд рублей, однако ни к каким кардинальным изменениям это не привело: «Каких успехов мы достигли? Случился ли прорыв? Вообще-то, не случился» - заметил Елин. По словам чиновника, это говорит о том, что простое увеличение финансирования данного сектора экономики не может служить решению проблемы. Следует четко формулировать, чего государство хочет от малого и среднего бизнеса.

Впрочем, от малого бизнеса государство пока что хочет только увеличения его численности. Ведь бизнесмен – это человек, который обеспечивает себя сам. Но проблемы начинаются уже здесь, и это в первую очередь проблемы перераспределения трудовых ресурсов. Люди не хотят становиться бизнесменами и брать на себя ответственность за свою судьбу. Даже имея все возможности открыть свое дело, они предпочитают оставаться наемными работниками. Именно на решение этой проблемы направлены такие инициативы как выделение 100 млрд рублей из Фонда национального благосостояния на поддержку малого и среднего бизнеса.

Выступая в ходе пленарного заседания, первый вице-премьер Игорь Шувалов поддержал эту идею, несмотря на критику со стороны Минфина.  «Если мы не будем относиться к этому слишком консервативно, а будем считать, что это такой сложный момент, когда людей надо поддержать, чтобы они могли начать собственное дело, то около 10-15% займов не будет возвращено. Просто у людей дело не сложится. На те средства, которые не будут возвращены – 10-15 млрд. соответственно, следует предоставить государственную гарантию».

Шувалов отметил, что в том факте, что часть средств не вернется, нет «ничего постыдного». Хотя, по его словам у следователя или прокурора могут возникнуть вопросы о том, куда делись деньги. Впрочем, по словам вице-премьера, при таком подходе, никакого предпринимательства не будет вообще.

Подводя итоги форума, Шувалов отметил, что юридические, экономические, инфраструктурные проблемы, которые препятствуют развитию русского бизнеса, должны оказаться в центре внимания участников политического процесса.

«Именно этим нужно заниматься в первую очередь некоммерческим организациям, политическим партиям. Потому что это мешает жить. Не можешь создавать рабочие места, не можешь удовлетворять свои потребности в бизнесе, никакая политическая система развиваться не будет» - подчеркнул заместитель председателя правительства.