Глава ИПРП Николай Миронов о законопроекте коммунистов о капремонте: конкретный платеж должен быть связан с конкретной работой или услугой
Логика в ЖК РФ следующая: собственники квартир объявлены одновременно собственниками и всего общего имущества дома: лестниц, чердаков, подвалов. Права собственности при этом сформулированы хитро: она общая совместная, выделить индивидуальные доли в ней нельзя, продать нельзя и т. д. Но обязанности зато очень конкретные: раз это все ваше, то вы и платите за ремонт. Отсюда юридически и выводятся взносы на капремонт, который по формулировкам ЖК РФ собственники «проводят сами».
Очевидно, однако что это правовая фикция: де-факто собственности владельцев квартир на общее имущество нет, просто создано основание для того, чтобы возложить на них расходы на ремонт.
Сама система взносов расходится с принципами гражданского права: они никак не привязаны к конкретным срокам проведения ремонта и его стоимости; выплаченные средства теряют правовую связь с их плательщиком. Взносы накапливаются на счетах, но ремонта может и не быть.
Между тем, ключевые принципы обязательственного права говорят другое: конкретный платеж должен быть связан с конкретной работой или услугой, нельзя просто «платить в стол» без встречного, конкретного обязательства.
Законопроект реалистичен и адекватен, он предлагает системное социальное и правовое решение. Другое дело, готово ли Правительство взять на себя расходы по капремонту и реформировать систему взносов. Думаю, это имело бы смысл сделать, чтобы минимизировать риск социального протеста в преддверии выборов в Госдуму. Тем более что Премьер вероятно возглавит предвыборный список ЕР.