В круглом столе «Снижение нагрузки на фонд оплаты труда в промышленности», прошедшем в Общественной палате, приняли участие представители Минтруда, РСПП, «Деловой России», реального сектора экономики: металлургической, текстильной, угольной промышленности и ряда других секторов.
Участниками встречи были выработаны предложения и рекомендации по необходимым мерам снижения нагрузки на фонд оплаты труда в профильные государственные ведомства.
«Слово „снижение“ звучит слишком амбициозно, с учетом тех экономических условий, в которых мы пребываем. Но, между тем, это очень важная тема», — прокомментировал обозначенную тему круглого стола член Комиссии ОП РФ по развитию реального сектора экономики Олег Калинский.
В вводной части заседания обсудили такие актуальные на сегодня цифры, как дефицит ОМС в 43 млрд рублей, дефицит соцстрахования 54 млрд и дефицит пенсионного фонда 123 млрд рублей.
Член Научно-консультативного совета при Общественной палате Российской Федерации Максим Довгялло отметил: «Когда Владимир Путин посещал Ростовскую область, он спросил, почему Ростсельмаш не переносит производство из Канады в Россию? Ответ прост: поскольку значительную часть затрат на производство составляет оплата труда, и выпускать продукцию в Канаде оказывается гораздо выгоднее, чем здесь».
«В угольной промышленности ситуация не менее странная. Так, результаты проведенного в этом секторе исследования показывают, что при действующем на момент исследования уровне нагрузки на фонд оплаты труда работники угольной промышленности не только оплачивали фонд досрочных пенсий, пенсий по старости, но и формировали себе права по получению пенсии среднего размера. Расчеты показали, что угольная промышленность не только финансирует нынешние и будущие пенсии, но и субсидирует выплату пенсий работникам нотариатов, адвокатуры, частных предприятий. Однако, это благополучное положение не транслируется на рост пенсий для действующих сотрудников», — рассказал Максим Довгялло.
Участники встречи обсудили такое предложение, как отказ от повышения нагрузки минимум до 2018 года, а с 2018 года норму на вступление решений о повышении ставки не ранее, чем через два года после проведения процедуры оценки. Эти предложения ранее были представлены Дмитрию Медведеву президентом РСПП Александром Шохиным.
Промышленники не без сожаления отметили отсутствие результатов от данных Владимиром Путиным в 2012 и 2013 году Минтруда и иным органам исполнительной власти поручений с тем, чтобы привести в соответствие пенсионную нагрузку с уровнем пенсионных компенсаций и с уровнем справедливой цены продукции, чтобы этот уровень позволял российским товарам быть конкурентноспособными.
В ходе дискуссии также были озвучены проблемы с реализацией поручений Ольги Голодец, в связи с чем возник вопрос, как Минтруда планирует снижать необоснованную нагрузку по взносам ФСС при существующей вопиющей ситуации с дублированием двух видов страхования.
Член Комиссии ОП РФ, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин описал ситуацию в текстильной промышленности: «Вопрос снижения нагрузки на фонд оплаты труда для нашей отрасли является очень болезненным. С 2005 года фонд постоянно прирастал от 3 млрд до 5, с 2011 года прирост закончился, фонд составил 61,4 млрд, а к 2014 — 58,3. Сегодня суммарный объем налогов по отрасли 23–24 млрд рублей, налоги, которые платятся с зарплатного фонда — это 18 млрд. Это иллюстрирует перегрузку отрасли».
«Сегодня даже в Европе в нашей отрасли налоговая нагрузка меньше, чем в России. Это усложняют конкуренцию. Не говоря о таких странах, как Китай, Индия, Пакистан и Турция», — сказал Разбродин.
Исполнительный директор НП «Русская сталь» Алексей Сентюрин отметил важность недопущения дальнейшего роста нагрузки. По его словам, с 2004 года нагрузка только по медицинскому страхованию увеличилась в 7 раз.
Представители реального сектора подчеркнули, что увеличение налоговой нагрузки не должно превышать, к примеру, по легкой промышленности, 1,5% в год, чтобы отрасль могла справиться с ситуацией без потерь темпа роста. Так или иначе, как сообщают эксперты, рост нагрузки приводит к переходу части заработных плат «в конверты», хотя до 2011 года наблюдалась тенденция ухода из теневой части зарплат.
Рубен Бадалов, первый заместитель председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, прокомментировал величину налоговой нагрузки: «Если вычесть все коэффициенты и надбавки за вредность, то зарплата в его секторе будет ничтожно мала». «Цели вроде и правильные, но стратегию подхода надо менять», — заключил Бадалов.