В среду, 26 октября, состоялось очередное заседание экспертного клуба «Регион». Эксперты обсудили политическую и социально-экономическую ситуацию в регионах после прошедших выборов. А также: как изменится внутренняя политика субъектов после смены кремлевских кураторов, какие игроки пришли на политическое поле и что они могут предложить, какие вызовы и проблемы стоят перед регионами в настоящее время?
Конкурентность, открытость и легитимность в региональной политике сохраняются, несмотря на существенные перемены, произошедшие, как в самих регионах после выборов, так и на федеральном уровне. Об этом заявил генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций», модератор клуба Дмитрий Орлов. Напомним, Администрацию президента покинул Вячеслава Володина, став председателем Госдумы, а на его место был назначен Сергея Кириенко.
Орлов выделил 10 принципов региональной политики федерального центра, «образ желаемого завтра»: прагматизм, преемственность, эффективность региональных практик, бюджетная и налоговая эффективность, проектный подход, диалоговая модель во взаимоотношениях власти, общая социальная ориентированность принимаемых решений, методологическое единство организационных решений и кадровой политики, дистанцированность от центров влияния, уже упомянутые конкурентность, открытость, легитимность, равнодоступность и равномерность движения кадровых лифтов для региональной элиты.
Руководитель Лаборатории региональных политических исследований НИУ «Высшая школа экономики» Ростислав Туровский также обозначил основные региональные вызовы и проблемы. По его мнению, в настоящее время «размыта» субъектность в сфере региональной политики. Эксперт пояснил, что без субъектности возникнет многоцентрие, и различные группы в различных органах власти смогут проводить на своё усмотрение свою региональную политику.
«Если подумать о нашем правительстве, то тут субъектность размыта, — заявил Туровский. — Я не исключаю, что ситуация распространится на Администрацию президента и весь федеральный центр. Я бы не ждал эпических битв между старыми и новыми командами. Но проблема семи нянек и ребёнка существует и об этом стоит задуматься».
Говоря о региональных вызовах, Туровский выявил два: «Первый — финансовый. Он возник не сегодня и не вчера, и проблема усугубляется. Она становится еще хуже, нужно понять, как будет ли в этой связи меняться модель выборов, — заявил он. И второй вызов — электоральный. Мы возвращаемся к электоральному циклу. В следующем году будет 14 электоральных компаний. И подавляющее количество регионов сможет превратиться в минное поле».
По словам Туровского в каждом регионе есть своя выборная интрига. Немало регионов с конфликтностью в элитах. «Так, Приволжский округ может стать точкой столкновения интересов. В числе проблемных регионом Пермский край, Карелия, Бурятия. В трех регионах выборах фактически произойдет тестирование новых глав, которые только пришли и не состоялись как лидеры — Ярославская. Кировская, Калининградская. Как этот вопрос будет регулироваться и на каких принципах, пока не ясно. Нас ждет много интересных событий и конфликтов».
О финансовых проблемах говорил и доцент МГУ имени М.В. Ломоносова, кандидат политических наук Григорий Казанков, отметив, что рост социальной напряженности в регионах уже отразился на прошедших выборах. Скажется он и на президентской кампании.
«Социально-экономическая ситуация в стране привела к снижению явки, — заявил Казанков. — Наибольшее ухудшение наблюдается в малых городах, районных центрах, селах. Ранее там явка была запредельная, сейчас она выровнялась с показателями в областных центрах. Кардинальное снижение уровня жизни населения сказывается на политической ситуации».
С этим согласился вице-президент Российской ассоциации политических консультантов, президент компании «Максимов консалтинг» Андрей Максимов. По его словам, прошедшие выборы не сняли социально-экономическое напряжение, а стали своеобразной формой референдума о поддержке президента.
Председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group Дмитрий Гусев, в свою очередь, заявил, что главный итог выборов — уход Володина в Госдуму и назначение Кириенко — говорит о том, что на руководство двумя ветвями власти пришли два сильных политика.
«И дело не в том, возьмёт ли Кириенко себе володинских людей, или это будут люди Кириенко, не в этом дело. Это два человека, которые управляли двумя большими политическими структурами», — подчеркнул Гусев.
Смена кремлевских кураторов, по его мнению, не приведёт к каким-либо конфликтам, а, скорее наоборот, поспособствует укреплению власти и росту её эффективности.