Во вторник, 22 августа, Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Константина Костина опубликовал результаты аналитического исследования — доклад «Партийное поле России накануне Единого дня голосования 2016 года». Целью доклада были итоги регистрации и эффективность квалификационной системы для малых партий на выборах в законодательные органы власти субъектов РФ.
В центре внимания исследователей были вопросы: динамика регионального развития непарламентских партий и перспективы укрупнения партийного пространства к 2020 году; эффективность квалификационной системы для малых партий на выборах в Государственную Думу РФ; итоги регистрации малых партий на выборах в законодательные органы власти субъектов РФ;
Основные выводы, к которым пришли исследователи:
Совмещение выборов в Госдуму с выборами депутатов 39 региональных парламентов дает возможность непарламентским партиям значительно расширить объем квалификационных льгот на выборы разных уровней. В докладе отмечается, что получение хотя бы 3% голосов избирателей на выборах в Госдуму позволит партиям заработать «общероссийскую льготу» и в течение ближайших 5 лет выдвигать кандидатов без сбора подписей на выборах всех уровней во всех регионах.
Прохождение на выборах 18 сентября хотя бы в один региональный парламент по спискам даст непарламентским партиям «федеральную квалификацию» уже на следующие выборы в Госдуму — право выдвигаться без сбора подписей, чтобы с учетом этого конкурентного преимущества выстраивать стратегию развития и межпартийных альянсов. Результат не менее 3% на выборах в ЗС обеспечит партии «региональную квалификацию» в этом субъекте РФ — право в течение ближайших 5 лет выдвигать кандидатов без сбора подписей на все выборы в данном регионе.
В 2016 году для большинства новых партий, появившихся на партийном поле России после реформы 2012 года, истекает половина «защищенного» срока протяженностью 7 лет, в течение которого, в соответствии со статьей 37 ФЗ «О политических партиях», они не могут быть ликвидированы за невыполнение основной функции — участия в выборах в определенном количестве субъектов РФ. В активе малых партий еще останется три электоральных цикла (2017, 2018 и 2019 гг.), но уже по уровню активности малых партий на выборах в Единый день голосования в 2016 году можно будет судить о перспективах естественного укрупнения российской партийной системы в 2019–2020 гг.
Перед сентябрьскими выборами 2016 года около 25 партий находятся на благоприятной траектории регионального развития и могут рассчитывать на выполнение требований ФЗ «О политических партиях» по количеству участия в региональных или местных выборах к 2020 году. Не менее 16 партий уже после ЕДГ-2016 досрочно выполнят установленные законом требования.
Открыть доклад ИСЭПИ.