Досрочная отставка губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко означает, что осенью, 14 сентября в Единый день голосования, состоятся одни из самых значимых в российской политической жизни выборов. Губернатор, теперь уже врио, рассчитывает на победу в первом туре. Эксперты, опрошенные Центром политического анализа, вполне допускают такой вариант развития событий.
Еще один губернатор пошел на досрочные выборы. В данном случае губернатор крайне важного российского региона — Санкт-Петербурга. Петербург — третий регион России по численности населения и второй по ВРП. Это, безусловно, делает выборы в городе событием федерального значения. Кроме того, у Петербурга имеется стойкая репутация весьма протестного региона, разные социальные группы которого — от интеллигенции до представителей разнообразных молодежных субкультур — уже не раз отказывали действующей власти в доверии. Взять хотя бы тот факт, что в конце нулевых законодательное собрание Петербурга было единственным региональным парламентом в России, где «Единая Россия» не имела формального большинства.
Однако Георгия Полтавченко это не смутило, и после двух с половиной лет пребывания в должности он попросил Владимира Путина о досрочном прекращении полномочий и решил идти на выборы, которые состоятся в сентябре 2014 года. «С учётом прогнозных ожиданий мы месяц назад приняли стратегию развития города до 2030 года. Причём, на мой взгляд, в этом плане у нас неплохой опыт, мы привлекли серьёзных специалистов, практически всех ведущих экономистов нашей страны, академиков с мировым именем. На основе достаточно оптимистичного прогноза мы создали стратегию, основанную на развитии экономики знаний, с учётом научно-технического потенциала, который имеется в Санкт-Петербурге. Разработали для реализации этой стратегии 17 программ, которые сейчас находятся на рассмотрении. Есть достаточно серьёзная уверенность, что эту стратегию можно реализовать», — заявил Полтавченко на встрече с Путиным.
Как отметил губернатор, «есть желание поучаствовать лично в развитии этой стратегии, и я хотел бы, Владимир Владимирович, обратиться к Вам с просьбой поддержать меня в желании пойти на досрочные выборы в губернаторы Санкт-Петербурга в сентябре этого года — для того, чтобы всё-таки сделать то, что спланировано, и то, что, на мой взгляд, реально можно сделать для того, чтобы развивать город дальше».
Сразу после встречи на сайте президента России был опубликован указ, в котором, в частности, говорится о решении «назначить Полтавченко Георгия Сергеевича временно исполняющим обязанности Губернатора Санкт-Петербурга до вступления в должность лица, избранного Губернатором Санкт-Петербурга».
После встречи с Путиным Полтавченко дал комментарий и журналистам. Он не сомневается — выборы пройдут в один тур, в котором он и победит. «Я, честно говоря, планирую выиграть в первом туре», — сказал он, добавив, что Петербург заслуживает того, чтобы на этот пост претендовали сильные кандидаты.
«В начале этого года был проведен опрос, согласно которому 54,4 процента жителей Петербурга считали, что „дела у нас налаживаются“ или „все более-менее хорошо“», — так мотивировал свою уверенность уже временно исполняющий обязанности губернатора Полтавченко.
О губернаторских амбициях заявляет и лидер петербургских эсеров Оксана Дмитриева. Более того, она говорит, что в случае поддержки всей оппозиции именно она может победить в первом туре. Эксперты, опрошенные Центром политического анализа, оценили перспективы потенциальных претендентов на пост губернатора.
«Выборная кампания в Петербурге по значимости будет равна кампании по выборам мэра Москвы 2013 года и станет главной кампанией этого года», — уверен политолог, заместитель исполнительного директора Фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» (ИСЭПИ) Александр Пожалов, отмечая, что пока рано делать конкретные прогнозы.
Как полагает Пожалов, есть несколько факторов, которые повлияют на ход кампании и ее результат. «Первый — пойдет ли на выборы от „Справедливой России“ Оксана Дмитриева. Если ей это удастся, она будет считаться основным альтернативным кандидатом. Второй фактор — сможет ли Дмитриева стать единым кандидатом от оппозиции, выдвинет ли ее „Справедливая Россия“ или, скажем, на выборы от эсеров пойдет Олег Нилов. Важно и то, поддержат ли Дмитриеву другие оппозиционные партии. Предпосылки к этому в целом есть: разные оппозиционные силы согласовывали кампании по выборам в муниципальные органы власти, а „Гражданская платформа“ заявила о том, что может рассмотреть вопрос о поддержке Дмитриевой. Однако если, например, на выборы будет выдвинут от „Яблока“ Григорий Явлинский, то картина изменится, поскольку на выборах будет еще одна сильная фигура», — анализирует эксперт.
Кроме того, по его словам, «важна и позиция губернатора и его администрации относительно участия оппозиционных сил в кампании». «Все-таки в Петербурге довольно высокий муниципальный фильтр для кандидатов — 10 процентов. Таким образом, важна и позиция партии „Единая Россия“, без подписей муниципальных депутатов от которой оппозиционным кандидатам будет непросто преодолеть фильтр», — напоминает Пожалов. Еще одним фактором — это уже после выдвижения кандидатов — будет явка. Относительно низкая явка повышает вероятность голосования в один тур, — резюмирует эксперт.
«Информация о намерениях Дмитриевой разноречива — но волна ее публичной активности позволила за несколько дней перейти к разговору от „референдумного“ характера к выборов к противостоянию Полтавченко-Дмитриева. На мой взгляд, говорить о расстановке сил пока рано. Однако в случае наличия у оппозиции сильного кандидата штаб Полтавченко обязательно должен просчитывать как однотуровый, так и двухтуровый сценарии выборов», — считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
А, по словам директора центра политологических исследований Финансового университета при правительстве Павла Салина, основная интрига с досрочной отставкой Полтавченко заключалась в том, удастся ли преодолеть раскол элит. «Петербург — город, где сосредоточены интересы очень многих федеральных групп влияния, потому создавался риск, что случится раскол элит. Так уже было в 2012 году в Рязани, когда две группы влияния в федеральном центре поставили на двух разных кандидатов, и не без труда удалось договориться, в результате второй кандидат Морозов снял свою кандидатуру. В Петербурге групп влияния существенно больше, а город имеет стратегический статус. Потому риска раскола элит нельзя было допустить. Судя по тому, что теперь решение принято, различным группам влияния удалось договориться и по поводу кандидатуры Полтавченко», — считает эксперт.
«Так что весь ресурс будет работать на него, разногласия сняты. И он вполне может рассчитывать на победу в первом туре», — прогнозирует Салин.
«Если бы достигнуть консенсуса по поводу кандидатуры Полтавченко не удалось, то его оппоненты в федеральном центре, безусловно, сделали бы ставку на Дмитриеву. Но теперь даже если ей удастся выдвинуться, такого ресурса у нее не будет, и все будет работать против нее, считает эксперт.