Советник-наставник мэра Москвы Сергея Собянина Михаил Москвин-Тарханов анализирует параметры украинского бюджета на 2016 год
Кабинет Министров Украины представил на рассмотрение Верховной Рады разработанный проект бюджета на 2016 год. Документ опубликован на сайте Верховной Рады. В бюджете на 2016 год заложен рост валового внутреннего продукта (ВВП) в размере 2%, а инфляция ожидается на уровне 12%. Дефицит бюджета должен составить 84 миллиарда гривен. При этих значениях государственный долг Украины составит 86% от ВВП. Доход бюджета ожидается на уровне 601,4 миллиардов гривен. По прогнозам украинского правительства, в общей структуре государственного долга часть внутреннего долга составит порядка одной трети, две трети составит внешний долг.
Не будем рассматривать реалистичность роста ВВП Украины, темпов инфляции и параметров бюджета, которые вызывают обоснованные сомнения специалистов. Попробуем приглядеться именно к приведенным значениям и сопоставить соответствующие параметры Украины и России в части ВВП и бюджета на тот же 2016 год в рублях, гривнах и долларах США как по ожидаемому обменному курсу валют, так и по паритету покупательной способности (ППС). Последнее, между прочим, только и является единственно достоверным показателем для такого рода сопоставления и сравнительной оценки реальной экономики государств.
Итак, ожидаемый ВВП Украины прогнозируется по разным источникам в пределах от 75 до 85 миллиардов долларов США по текущему обменному курсу или от 345 до 365 миллиардов долларов США по ППС. Нетрудно видеть, что биржевой курс гривны внутри диапазона от 22 до 26 гривен за один доллар не отражает реальную покупательную способность гривны, гривна недооценена на валютном рынке приблизительно в 4,0 раза, реальное же соотношение гривна — доллар по ППС составляет приблизительно 6,0 гривен за один доллар США. Доходная часть бюджета Украины на 2016 год должна составить порядка 25 миллиардов долларов США, и примерно 3,0 миллиарда долларов Кабинет министров Украины предполагает еще где-то занять.
Однако если рассматривать этот бюджет в долларах по ППС, он не выглядит столь ужасно, по ППС его доходная часть составляет порядка 100 миллиардов долларов США. Также, если взять данные ВВП по обменному курсу и по ППС на душу населения, то в первом случае Украина выглядит катастрофично — менее 2 000 долларов США на душу населения, а если использовать действительно отражающий состояние экономики сравнительный показатель ВВП по ППС на душу населения, то он составляет на каждого украинца до 8 000 долларов США (примерно 30% от соответствующего показателя ВВП по ППС на душу каждого россиянина (24 800 долларов США в 2014 году по данным Всемирного банка, сейчас уже немного меньше)).
В России, если использовать данные по обменному курсу рубля для оценки ВВП, то получится всего около 8 000 долларов приходится в год на каждого россиянина (а весь ВВП России при этом будет около 1,1 триллиона долларов, даже смешно), однако ВВП России по ППС по данным международных организаций достигает 3,3–3,5 триллиона долларов США, то есть на каждого россиянина придется в 2016 году по самым скромным подсчетам порядка 22–23 тыс. долларов США по ППС (с учетом кризисных явлений). Иными словами, российский рубль также сильно недооценен (немногим даже более чем в 3 раза), и один доллар США должен стоить на российском рынке порядка 20–25 российских рублей, если считать по ППС. Сегодня по номиналу один доллар США приблизительно равен 65 рублям, а вот рассчитываемое по ППС соотношение должно быть при округлении примерно таким — за 1 доллар: 6,0 гривен или 24 рубля, и можно видеть при этом, что соотношения рубля и гривны — приблизительно 4 рубля за одну гривну. Вот теперь мы можем провести дальнейшее сравнение России и Украины в реальных, а не спекулятивных масштабах измерения.
Итак, ВВП России по ППС в 2016 году составит примерно 9 ВВП по ППС Украины, ВВП же, рассчитываемое на душу населения для Украины составит примерно 30% от российского, а бюджетная обеспеченность каждого украинца составит лишь около 700 долларов в год по ППС, при том, что каждого россиянина — свыше 6 000 долларов США в год по ППС (по номиналу, соответственно, разрыв выглядит еще ужаснее — около 120 долларов на украинца и более 2 000 долларов на россиянина, но, опять же, эти данные не отражают почти ничего, ведь главное, это показатели по ППС, там разрыв получается много меньше). Реально же, с учетом военной ситуации и общей нестабильности на Украине, средний уровень жизни украинца будет не в три, а в четыре и более раз меньшим, чем, прямо скажем, далеко не высокий уровень жизни среднего россиянина.
До чего дошла богатейшая из республик бывшего СССР?!
Сегодня тало удобным экономику суверенной страны Украины сравнивать не с Россией, а с одним единственным городом Москвой, даже без Московской области, что я регулярно делал раньше на протяжении 20 лет работы в Московской городской Думе. Для сравнения: бюджет города Москвы примерно равен 1600 миллиардам рублей, который, если пересчитать его в гривны, то это будет 550 миллиардов гривен по номиналу или 400 миллиардов гривен по ППС (две трети реального бюджета Украины), а если пересчитывать в доллары, то или 65 миллиардов долларов США по ППС, или около 25 миллиардов долларов по курсу валютной биржи. Значительные доходы получает от Москвы федеральный бюджет, и это естественно, потому как ВРП Москвы составляет сегодня около 20% ВРП России, Москва является донором федерального бюджета. Потому и валовый региональный продукт Москвы (ВРП) примерно равен ВВП всей Украины (эти показатели было очень удобно сравнивать при подготовке московского бюджета). Доля ВРП на каждого москвича более чем вдвое выше, чем на каждого россиянина, и составляет, примерно 50 тысяч долларов США по ППС (из которых Москва отдает часть на федеральный уровень, которые, в том числе, перераспределяются централизованно по регионам). Это выше среднеукраинского подушевого ВВП в 6 (шесть) раз! Задумайтесь над этим, москвичи.
Но некоторые москвичи нашим положением не слишком довольны, многие находятся в оппозиции к действующей власти. Однако прежде чем принимать решения и начинать действовать, господа оппозиционеры, приглядитесь к соседней Украине, ведь она могла бы жить не хуже, а может, и лучше нас. Киев, Харьков, Донецк, Одесса и Львов блистали бы зажиточностью и даже роскошью, рядом с ними города Восточной Европы казались бы бедными. Так было бы, если украинские элиты вместе с разного рода недоучившейся интеллигенцией не создали такую политическую систему, которая медленно, но верно утягивает в трясину эту замечательную страну. Надо быть очень осторожными нам всем, особенно в это непростое время, чтобы деструктивные процессы в экономике, характерные для Украины, не могли бы перекинуться к нам в Россию.