В Орле прошло заседание Совета законодателей Центрального Федерального округа при полпреде президента в ЦФО. Место встречи, в общем-то выбрано, неслучайно: в последние годы регион расширил взаимодействие с Государственной думой, правительством России, законодательными органами субъектов
В область зачастили с визитом федеральные министры и политики, все чаще Орловщина стала попадать в объектив федеральных СМИ, ею заинтересовались крупные коммерческие компании.
На этот раз в Орле собрались председатели парламентов 18 регионов Центра России (члены Совета законодателей ЦФО), сотрудники аппарата полномочного представителя президента в ЦФО, представители Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, общественные и политические деятели. В режиме видеоконференции в заседании принял участие и полномочный представитель президента в ЦФО Александр Беглов. Речь на заседании шла о реализации законодательства о капитальном ремонте многоквартирных домов, развитии кадрового потенциала и проблеме исключения объектов культурного наследия регионального и местного значения из единого государственного реестра.
Совет законодателей ЦФО был создан не так давно — в 2014 году, но за это время уже зарекомендовал себя как серьезная дискуссионная площадка, где обсуждаются наиболее актуальные для центральных областей России проблемы и вырабатываются консолидированные законодательные инициативы. Это, кстати, отметил и губернатор Орловской области Вадим Потомский, приветствуя участников заседания. По его словам, Совет законодателей ЦФО сегодня является реально востребованной площадкой для обсуждения самого широкого спектра актуальных вопросов текущей повестки дня; он подчеркнул, что руководство области решительно поддерживает инициативы по пути актуальных изменений в федеральном и региональном законодательстве.
Так о чем же говорили законодатели в Орле? Первой была поднята проблема развития кадрового потенциала в ЦФО. Тема актуальная сегодня не только для центральной России, но и для страны в целом. Что предложили законодатели? Прежде всего, сделать акцент на максимальное взаимодействие производства с учебными заведениями. Участники заседания сошлись во мнении, что решить проблему обеспечения кадрами предприятий можно только расширением взаимодействия органов власти и производства с учебными заведениями, более активным внедрением практико-ориентированной модели обучения в среднем профессиональном образовании, дальнейшим развитием образовательно-производственных кластеров. Об имеющемся в Орловской области положительном опыте социального партнерства между работодателями и учреждениям профессионального образования рассказал председатель Орловского облсовета Леонид Музалевский. Он также призвал коллег активизировать работу над совершенствованием законодательной базы для создания лучших условий учреждениям профессионального образования и предприятиям, решающим кадровую проблему. И предложил рассмотреть вариант разработки системы мер поощрения предприятий, создающих рабочие места для стажировки и трудоустройства выпускников и молодых специалистов.
Очень непростым было обсуждение законодательства о капитальном ремонте многоквартирных домов, реализация которого на практике выявила целый ряд проблем, в том числе — системных, требующих нормативного урегулирования.
Простой пример. В состав многоквартирного жилого дома могут входить как жилые, так и нежилые помещения, а также общее имущество собственников помещений в доме. Вместе с тем в Жилищном кодексе РФ сегодня отсутствует правовое регулирование прав и обязанностей собственников нежилых помещений, аналогичных правам и обязанностям собственников жилья. Есть целый ряд спорных моментов, касающихся правового обеспечения капитального ремонта домов малоэтажной застройки. Много вопросов вызывает тема эффективности использования накопленных средств, возможности их перераспределения и возврата. Еще одним важным вопросом является расширение возможностей собственников помещений в многоквартирном доме по использованию средств капремонта, формируемых на специальном счете.
Об этом и шла речь на заседании законодателей. Прозвучал целый ряд предложений по внесению соответствующих изменений в Жилищный кодекс и другие законодательные акты, которые вошли в итоговый документ Совета.
В целом практика такой работы себя вполне зарекомендовала — общие для разных регионов проблемы требуют координации действий и поиска общих решений.